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据巴西媒体报道,在巴西各大超市入口处,一款售价5000雷亚尔起的“代步工具”时常吸引消费者目光。销售人员往往会宣称这是无需脚踏的电动自行车,但实际上,这类车辆既非合规电动自行车,也不是普通玩具。2026年1月1日起,巴西国家交通委员会(Contran)2023年6月出台的一项决议将正式生效,对电动助力车(ciclomotores)实施严格管控,无牌无证上路者将面临罚款、扣分甚至车辆被扣的处罚。
此次生效的新规对电动助力车、电动自行车及电动滑板车(patinetes elétricos)等轻型代步工具进行了清晰分类,不同类别车辆的上路要求差异显著。
根据新规,电动助力车被定义为两轮或三轮车辆,若为燃油驱动,排量不得超过50立方厘米;若为电动驱动,最大功率不得超过4千瓦,且出厂最高时速不得超过50公里。这类车辆俗称“ cinquentinhas”(五十型车),2026年起必须登记上牌,驾驶员需持有轻型助力车驾驶许可(ACC)或A级机动车驾驶证(CNH),且驾驶员年龄需年满18岁。
与之不同的是,电动自行车需以人力驱动为基础,即必须配备脚踏板,不得单独依靠加速器行驶。其辅助电机功率不得超过1000瓦,借助电机驱动时的最高时速不得超过32公里。部分电动自行车可配备“步行辅助模式”,开启该模式后无需脚踏即可激活电机,但时速需控制在6公里以内。电动滑板车等自动驱动类工具则无需上牌和驾照,使用门槛相对较低。
在行驶区域方面,电动自行车可在自行车道(ciclovias)和自行车专用车道(ciclofaixas)通行,而电动助力车被严禁进入这些区域。以巴西圣保罗市(São Paulo)为例,当地政府规定,电动自行车在自行车道和专用车道行驶时,只有驾驶员脚踏车辆才能激活辅助电机;电动滑板车最高时速需控制在20公里,仅可在自行车道、专用车道及限速40公里的道路上行驶,且禁止18岁以下人群驾驶或搭载乘客。
新规对电动助力车违规行为的处罚力度显著加大。根据规定,驾驶未上牌的电动助力车(包括俗称“scooters”或“chinesinhas”的车型)属于严重交通违规,驾驶员将被处以293.47雷亚尔罚款,同时A级机动车驾驶证将被记7分,车辆也会被依法扣押。
除上牌和驾照要求外,电动助力车驾驶员还需配备全套安全装备。其中,头盔为强制佩戴装备,车辆需安装后视镜、前照灯和尾灯等部件,缺少任何一项安全装备均视为违规,同样会面临处罚。
巴西国家交通局(Senatran)秘书阿德鲁阿尔多·德利马·卡坦(Adrualdo de Lima Catão)强调,新规还明确了电动助力车的禁行区域,根据《巴西交通法典》(CTB)第57条,电动助力车不得在快速路或高速公路上行驶;在允许通行的道路上,需始终靠右侧车道行驶,优先选择最右侧车道中央位置或道路右侧边缘(无应急车道或专用车道时)。
为帮助公众和相关行业适应新规,巴西政府自2023年新规出台后,给予了两年多的适应期,允许已上路的电动助力车车主向各州交通局(Detrans)申请合规登记。卡坦秘书表示,设置适应期的主要目的是“为部分未经认证就进入巴西市场的交通工具提供合规登记通道”。
然而,从实际效果来看,适应期内电动助力车的合规率提升并不明显。巴西国家交通局数据显示,2023年至2024年,电动助力车上牌量仅从2667辆增至2725辆,增幅仅2%;2025年上半年,上牌量为1577辆。圣保罗州的情况更为严峻,该州交通局(Detran-SP)统计数据显示,2023年电动助力车上牌量为1299辆,2024年降至1068辆,不升反降。
目前,巴西全国范围内电动助力车的实际保有量尚无官方统计数据。巴西电动汽车协会(ABVE)2023年曾估算,该国约有3万辆俗称“citycocos”的宽轮电动助力车,此后该协会未再更新相关数据,预计随着新规实施后的上牌要求,这一数据将逐步清晰。
相比之下,电动自行车的市场接受度更高。巴西自行车行业协会(Aliança Bike)2025年8月发布的调查显示,包括自动驱动类车型在内,巴西市场新增电动自行车21.2万辆,这些车辆均为国产或进口合规产品。
值得注意的是,通过信息公开渠道获悉,巴西圣保罗州交通局曾出台指导方针,暂停该州对电动助力车的专项执法。圣保罗州交通局在声明中解释,此举是为了在联邦新规规定的适应期内(截至2025年12月31日),统一全州范围内的执法标准。该部门同时强调,“圣保罗州交通局一直在开展公众宣传工作,为2026年1月起实施全面执法做准备”。
尽管专项执法暂悬,但适应期内违规车辆的扣押数量仍有所增加。数据显示,2024年圣保罗州因电动助力车违规进入自行车道等原因,共扣押40辆违规车辆,远高于2023年的1辆;2025年上半年,扣押量已达26辆。随着2026年新规全面落地,巴西各地对电动助力车的执法力度预计将进一步加强,民众需提前做好合规准备,避免因违规面临处罚。