2025年对金砖国家而言是怎样的一年？哪些事件令人难忘？巴西担任轮值主席国期间又取得了哪些成果？十国集团在哪些议题上达成了共识？在印度担任轮值主席国的明年，他们将致力于哪些方面？请继续阅读TV BRICS的文章

金砖国家在国际社会中的作用日益增强。从2025年的成果来看，毫无疑问，金砖国家的作用正日益体现在协调和巩固全球南方国家的立场上。因此，许多专家认为，巴西担任2025年金砖国家轮值主席国期间最主要、最重要的成果是制定了共同方针。在全球秩序快速变革的背景下，这无疑是一项至关重要的任务。

“巴西担任2025年金砖国家轮值主席国期间取得了显著成果，成功推动金砖国家从快速扩张过渡到战略制度化。在‘加强全球南方国家合作，实现更具包容性和可持续的治理’的口号下，卢拉总统领导的政府在各个领域取得了切实成果。”里约热内卢联邦大学经济研究所教授丹尼尔·巴雷罗在接受TV BRICS独家采访时表示。

在巴西担任轮值主席国期间，金砖国家在从发展跨境支付系统到应对气候变化影响以及人工智能全球治理等一系列广泛议题上达成共识并形成共同立场。然而，走向统一的道路并非一帆风顺，一些挑战仍有待克服。

气候议程

俄罗斯联邦政府金融大学战略与创新发展系副教授米哈伊尔·哈恰图良在接受TV BRICS独家专访时表示，巴西作为金砖国家轮值主席国的首要任务是加强社会、经济和环境领域的合作。他认为，《金砖国家领导人气候融资框架宣言》是巴西担任轮值主席国期间最重要的成果之一。其他专家也同样强调了这份文件的重要性。该倡议旨在为发展中国家增加1.3万亿美元（折合人民币约9126亿元）的气候融资。哈恰图良指出，这些资金将主要用于在非洲、拉丁美洲和加勒比地区的发展中国家开展和实施环境项目和计划。但最重要的并非资金本身，而是金砖国家就气候变化问题达成了一致。

“这些决定实际上体现了金砖国家与发达国家阵营立场之间的鲜明对比，后者在气候问题上无法达成一致，”俄罗斯联邦政府下属金融大学国际经济关系研究所所长、经济学博士维多利亚·佩尔斯卡娅在接受TV BRICS独家采访时强调。

与此同时，金砖国家强调，发达国家有责任在实现联合国可持续发展目标的气候议程目标方面采取更加平衡的立场。

人工智能

在巴西担任金砖国家轮值主席国期间，金砖国家就人工智能项目的开发和实施达成共识，这同样是一个至关重要的议题。关于人工智能的关键立场体现在《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的宣言》中。这份由巴西政府发布的宣言指出：“全球人工智能治理应降低潜在风险，并满足所有国家的需求，特别是全球南方国家的需求。” 然而，金砖国家领导人不仅关注人工智能的潜力，也关注其快速发展带来的风险。该组织倡导制定旨在确保神经网络的信任、互操作性和安全性的国际标准。

“巴西此前担任金砖国家轮值主席国时的主题是‘金砖：经济增长，创新未来’。到2025年，创新未来和人工智能的广泛应用似乎不再那么美好，反而可能对金砖国家的国家主权和经济增长构成威胁。”俄罗斯联邦政府下属金融大学国际经济关系研究所首席研究员、经济学博士图拉尔·纳蒂格奥卢·马梅多夫在接受TV BRICS采访时指出道

专家表示，这些担忧得到了全球人工智能治理相关声明的支持。尤其值得注意的是，中国此前已在国际层面阐述了其对神经网络监管的愿景，并表示反对将其用作经济或信息武器。

社会因素导致的疾病

防治社会因素导致的疾病以及消除贫困和赤贫是巴西自身的优先事项之一。因此，在巴西担任2025年主席国期间，金砖国家积极应对这些问题也就不足为奇了。该倡议旨在防治由贫困、社会脆弱性和不平等造成的疾病。

重点在于预防和加强公共卫生体系。“这一主题也是2024年在巴西举行的二十国集团峰会的主题。这些议题‘升级’到二十国集团层面，表明金砖国家在国际社会中的作用日益增强；此外，它正成为整个国际社会的协调力量，”佩尔斯卡娅指出道。

其他领域

在巴西担任金砖国家轮值主席国期间，金砖国家积极推进了以下几个领域的工作。里约热内卢联邦大学经济研究所教授巴雷罗重点指出：

呼吁对国际机构进行全面改革，包括改革联合国安理会，以增加非洲、亚洲和拉丁美洲国家的代表性；

具体呼吁重新分配世界银行的份额，并改革国际货币基金组织的份额，以反映发展中经济体的经济状况；

推动建立替代性金融架构，包括金砖国家跨境支付倡议，以提高支付系统的兼容性，并通过新开发银行扩大本币融资。

挑战与复杂性

与此同时，巴西担任主席国期间的主要目标是最大限度地加强所有成员国之间的合作。尽管许多专家认为，在金砖国家发展的现阶段，这项任务是最艰巨的任务之一，但巴西最终还是实现了这一目标。

“金砖国家运作面临的主要挑战依然存在：成员国社会经济发展水平的差异，尤其是在2023年金砖+扩大之后；以及该集团非正式性质带来的技术难题。然而，到2025年，金砖国家面临的关键问题似乎是如何协调各成员国的立场。”俄罗斯联邦政府金融大学国际经济关系研究所首席研究员、经济学博士费奥多尔·阿尔扎耶夫在接受TV BRICS采访时表示。

首先，分歧主要集中在接纳新成员的问题上。作为2025年金砖国家轮值主席国，巴西需要帮助最新成员印尼迅速适应并融入所有进程。“这些困难更多地应归因于需要协调的技术问题，而非全球性问题，”哈恰图良指出道。

他认为，印尼加入金砖国家总体而言相对顺利。然而，新成员国需要一些时间才能完全融入金砖国家的治理机制。与此同时，在巴西担任轮值主席国期间，所有确保印尼有效参与金砖国家事务的必要条件和决策都已制定并落实。

印度2026年担任金砖国家轮值主席国的展望

总而言之，回顾巴西2025年担任金砖国家轮值主席国期间的工作，可以说巴西一直致力于机构建设。“这种做法在多元化且不断扩大的成员中保持了内部凝聚力。分析人士称之为‘低调的成功’，也是金砖国家走向成熟的证明。”巴雷罗斯教授总结道。

印度将延续这一做法，并于2026年1月1日接替巴西，担任为期一年的金砖国家轮值主席国。印度将主办第十八届金砖国家峰会。

“在印度担任主席国期间，消除贫困和极端贫困、确保人人享有医疗保健、提高生活水平和质量——这些都是印度亟待解决的问题——很可能成为重点议题。印度的主席国任期将主要致力于改革全球治理机构，并寻求新的机制来塑造全球权力与利益平衡，包括在金砖国家内部，”佩尔斯卡娅说道。

专家们还讨论了金融合作的发展、金砖国家支付系统以及新开发银行在2026年发挥的日益重要的作用。然而，巴雷罗斯认为，最引人关注的举措或许是推广数字公共基础设施，将其作为全球南方国家可扩展的发展模式。

印度的“印度堆栈”（India Stack）系统——一个用于数字身份识别、支付和数据管理的多层开放API系统——可以作为基础。但这并非要照搬该系统，而是要在全球南方国家推广一种开放架构模式。专家表示，这一模式能否以及如何实施还有待观察。不过，他们一致强调，一个必要的整体平台已经建立，该平台旨在解决的与其说是凝聚力问题，不如说是加强集团内部的影响力和技术。