在2025年第四季度，巴西失业率降至5.1%，劳动力未充分利用率也同步创下历史新低，回落至13.4%。上述数据均来自巴西地理统计局2012年启动的连续家庭抽样调查（Pnad Contínua），其中劳动力未充分利用率的分析常以2015年第四季度为基准，因该机构彼时对统计方法进行过调整。

值得注意的是，劳动力未充分利用的概念远超出失业率的统计范畴，其不仅涵盖失业群体，还将放弃求职的劳动者、有工作但工时未达预期的就业者等纳入统计，堪称衡量劳动力资源浪费的“精准温度计”。巴西经济研究所（FGV Ibre）研究员若昂·马里奥·德·弗朗萨表示，13.4%的未充分利用率虽为历史最低，但这一比例仍可算作高位，该数据对应着巴西14岁及以上人群中，有1530万人处于劳动力未充分利用状态，而该国广义劳动力人口总数为1.138亿。“若仅关注失业率，很可能会掩盖就业市场的其他深层问题。”弗朗萨如是说。

其中，失业者的界定有着严格标准，并非单纯无工作即可归为此类，而是指无工作、正在积极寻找正式或非正式工作且随时可上岗的人群；未充分就业者则是已有工作，但周工时不足40小时且希望增加工作时长的群体，偶尔打零工的劳动者便是典型例子；潜在劳动力人群则包含放弃求职的失意劳动者，以及曾寻找工作但因疾病、照顾家人等原因暂无法上岗的专业人士。

巴西地理统计局也对此作出解读，称失业率是各国广泛采用的指标，能衡量劳动力的求职需求，且具备更强的国际可比性；而劳动力未充分利用率则能拓宽就业市场的诊断维度，捕捉到其他形式的“劳动力融入不足”现象。该机构还强调，“失业率与未充分利用率虽有区别，但这并不意味着二者有真假之分，我们同时编制并发布两项数据，二者可形成互补分析。”

从各区域数据来看，东北部的劳动力未充分利用率高达22.6%，北部地区为15.7%，其中东北部的该比例是南部地区（7.2%）的三倍之多，中西部（8.6%）和东南部（11%）则处于中间水平。巴西地理统计局研究员威廉·克拉托赫维尔曾在2月20日发布2025年第四季度及全年平均就业数据时表示，失业率的下降一定程度上“掩盖了结构性问题”，北部和东北部地区的非正规就业与劳动力未充分利用问题仍较为严峻。

研究就业市场与区域不平等问题的经济学家阿利松·波特拉表示，这种区域差距与历史发展进程密切相关，东北部地区长期以来在教育等领域发展滞后，且经济结构上未像南部和东南部那样，实现工业和服务业的强劲发展，农业发展也面临更多阻碍。

蒂拉登特斯大学教授埃德加·莱昂纳多·利马表示，巴西各区域的发展问题存在显著差异，需要因地制宜制定政策。他还指出，在以往经济危机中失业的劳动者，可能因职场的技术变革难以实现职业再培训，最终只能选择进入存在未充分利用特征的工作岗位，这也是他口中的“隐性失业”。

该制度的支持者认为，劳动者需要更多的自由时间保障自身福祉，且取消该制度并不会带来就业风险；而反对的行业群体，其中不乏企业界领袖，则表示此举可能会增加企业运营成本，甚至存在引发裁员潮的风险，不同立场的争论也让巴西就业市场的未来发展更具不确定性。