【南美侨报网编译王晗2月15日报道】巴西总统贾伊尔•波尔索纳罗（Jair Bolsonaro）出院后确定了养老改革方案，男性最低退休年龄定为65岁，女性为62岁，新规则比上届政府更为严格。

巴西《圣保罗页报》2月14日报道，不过，最低退休年龄不会立即变更，将有一定的过渡期。如果提案得到国会批准，男性最低退休年龄的过渡期将为10年，女性的过渡期为12年。

这就意味着，本届政府的改革方案比上届米歇尔•特梅尔（Michle Temer）政府更为严格。特梅尔的改革方案中，最低退休年龄和波尔索纳罗设定的一致，但过渡期为20年。尽管如此，特梅尔的方案曾在国会中受阻。

通过调高最低退休年龄、缩短过渡期，政府的目标是节约更多资金。在过渡期开始时，男性的最低退休年龄为60岁、女性为56岁，此后每一年提高半岁，最终达到要求。

政府经济团队的一名成员证实，根据波尔索纳罗的建议，公务员的退休规则将和其他人相同。如今，男性和女性公务员分别可以在60岁和55岁时退休。

2017年，在时任总统特梅尔制定了最低退休年龄为65岁的改革方案后，波尔索纳罗在参加一个活动时曾经表示，“将最低退休年龄定为65岁是缺乏人性的做法”。

本周四（14日），波尔索纳罗和经济部部长保罗•盖德斯（Paulo Guedes）和总统府民事办公室主任奥尼克斯•洛伦佐尼（Onyx Lorenzoni）会面，并最终完成了改革方案的制定。根据盖德斯的想法，男女最低退休年龄都应该定为65岁，但波尔索纳罗最终拒绝了这个想法。

在会面后，巴西劳动及社会保障局局长罗格里奥•马里尼奥（Rogério Marinho）表示，尽管已经宣布了这一决定，该提案的最终文本仍有可能改变。预计到下周三（20日），波尔索纳罗将会向全国发表声明。同一天，该提案将被递交至国会进行分析和投票。

为了推行养老改革，政府已经准备进行广泛的宣传，宣传的主题为打击特权。在推广时，政府希望能够反映出一个“新的养老改革”，并称在新的制度下，穷人和富人都会在相同的年龄退休。

新政府希望通过养老改革，打击一些高收入人群的特权。目前巴西私营行业有两种退休模式：如果以年龄计算，男性的最低退休年龄为65岁、女性为60岁，同时至少缴纳15年社会保险金（INSS），在这种情况下平均退休金为1700黑奥/月；如果以缴纳社会保险金计算，男性最少缴纳35年，女性最少缴纳30年，在这种模式下没有最低退休年龄的限制，男性平均退休年龄为56岁，女性为53岁，退休金可以达到3000黑奥/月。

在这种形势下，高收入阶层缴纳社会保险金的时间较早，通常会选择第二种模式退休，因此这些人不但可以较早退休，还可以领取很长时间的、金额较高的养老金。这样一来，不但加重了社会不平等性，还给养老金账户带来了大量的赤字。

（编辑：罗山木）