卢拉在致国会的信中解释称，否决该草案的原因是其“违背公共利益且具有违宪性”。司法与公共安全部、财政部、规划与预算部以及联邦总检察署（AGU）均反对此提议，理由包括该法案违反多项法律规定，如《财政责任法》。

巴西总统府的说明中写道：“该法案拟增加众议院议员人数，将导致强制性公共支出的增加，且未对财政影响进行完整估算，也未明确资金来源及补偿措施，不仅会加重联邦政府的公共财政负担，还会影响各州财政（联邦宪法第27条）。该草案是在6月底由国会投票表决通过的，作为对联邦最高法院判决的回应。此前，帕拉州政府向法院提出诉讼，指出国会未根据每十年一次的人口普查结果及时调整议员人数分配，构成立法上的“遗漏”。帕拉州称自2010年起就应增加4名联邦众议员。当前的该州联邦众议员人数分配标准自1993年以来就未曾更新。

巴西联邦最高法院因此裁定，国会必须通过法律，依据各州及联邦行政区人口比例，重新分配众议院中的众议员席位比例。巴西宪法规定，每个州按该州在全国人口中的占比，至少应有8名、最多70名众议员。

然而，国会在审议时并未根据一些州的人口比例而减少这些州的众议员席位。若遵循这一规则，里约热内卢、巴伊亚、帕拉伊巴、皮奥伊、南里奥格兰德、伯南布哥和阿拉戈斯等州可能失去一些众议员席位。

为避免削减一些州的众议员席位，一项替代方案获得通过，拟通过增加席位的方式让人口增长的州获得更多众议员席位。这一提案预计每年将增加约6500万雷亚尔的公共财政开支，用于新设议员办公室的运作成本。同时，新增议员还将拥有分配联邦预算拨款的权利，进一步增加公共财政开支。

此外，增加联邦众议员人数还将影响各州议会的组成。宪法规定，州议会的议员人数应为该州在联邦众议院席位的三倍，并设有36人的上限。因此，州政府的预算也将受到影响，新增支出预计每年在200万至2200万雷亚尔之间不等。

根据程序，卢拉总统否决法案后，国会有30天时间审议此决定，并可选择维持或推翻否决。如果否决被维持，联邦最高选举法院（TSE）将按照STF裁决，在10月1日之前完成席位的重新分配。