巴西总统卢拉已授权外交部（Itamaraty）启动对外贸易委员会（Camex），开展咨询、调查及相关措施，以实施巴西《经济对等法》针对美国产品的措施，这是对美国对部分巴西商品征收50%高额关税的回应。

一旦对外贸易委员会确认收到申请，巴西外交部将在数小时或数日内正式通知特朗普政府。此举恰逢巴西前总统雅伊尔·博索纳罗即将因涉嫌策划政变而接受联邦最高法院（STF）最终审判之际。

由卢拉在今年4月签署的《经济对等法》允许巴西对其他国家或经济体采取的对巴西国际竞争力产生负面影响的单边措施作出回应。将允许巴西采取反制措施以尽量减少对经济活动的冲击。

潜在回应措施包括：

对某国商品和服务的进口施加关税、额外费用或实施限制；

暂停商业和投资许可；

暂停与知识产权相关的义务。

巴西外交部长毛罗·维埃拉（Mauro Vieira）表示：“巴西的经济对等法等同于美国的301条款，由国会表决通过，设有明确程序和期限，旨在维护巴西的国家利益。”

维埃拉上周五在哥伦比亚出访期间咨询了卢拉总统关于使用对等法的意见，并决定进入启动程序，当时也与其他部长讨论了该议题。

此前，巴西政府在与私营部门接触时一直否认将使用经济对等法，但政府方面最终决定，只有通过开启这一程序，才可能与美国开启对话和谈判——迄今为止，美国一直在进行单方面行动，对巴西的意见置之不理。

卢拉、阿尔克明与维埃拉均认为，启动《经济对等法》也是别无选择之举，只能使用一个合法且等同于美国301条款的法律工具才能使美国回到谈判桌上来，而美国此前也利用该条款调查巴西的商业行为，甚至涉及Pix即时支付系统、森林砍伐及圣保罗的25街商业区。

外界预计特朗普最终可能为关税问题开启谈判，但卢拉的立场明确：如果谈判未果，巴西将坚持到底，直至《经济对等法》真正开始生效。

若遵循所有程序和最长期限，包括Camex向相关部委（如发展部、农业部和科技部）的咨询，对等法预计将在210天后正式实施，但这并不意味着实施期限不会提前。

除了互惠法，巴西在与欧盟进行自由贸易谈判背景下、在前农业部长、现任参议员特雷萨·克里斯蒂娜（Tereza Cristina）领导下，也在世界贸易组织（WTO）框架内针对特朗普的高额关税开启了正式咨询程序。

不过，由于WTO及其他多边机构在特朗普执政美国的背景下出现影响力下降，该途径更多具有政治象征意义，实际效果有限。第三条措施是，巴西联邦总检察院（AGU）已在美国聘请律师，为应对美国的高关税提供法律支持。

在与美国国务卿鲁比奥会晤时，维埃拉已提醒，巴西与美国贸易呈现长期逆差，巴西拥有尊重法治和三权独立的民主制度。他强调，因此巴西政府不可能基于博索纳罗案件与美方进行谈判，因为卢拉总统受到宪法限制，无法干预其他权力机关所作出的决定，而特朗普此前曾在社交媒体上致信要求卢拉介入，但巴西外交部未予接受。

巴西当局否认此次启动经济对等法程序与博索纳罗涉嫌参与政变案件的审判即将开庭的时间点存在直接关联。针对前总统博索纳罗的最终审判定于9月2日进行，可能导致博索纳罗被定罪并入狱服刑。相关人士表示，这是两个完全独立的事件。