巴西联邦政府发布临时措施（MP），设立总金额为300亿雷亚尔的特别融资信贷，用于执行“巴西主权计划”（Plano Brasil Soberano），旨在支持因美国近期宣布对巴西出口征收50%关税而遭受经济损失的企业。该临时措施由总统卢拉签署，并在9月2日出版的《联邦官方公报》（Diário Oficial da União）上公布。

卢拉于8月13日宣布了该计划，这笔信贷资金将注入出口担保基金（Fundo Garantidor de Exportações, FGE），向受益企业提供低利率信贷。根据企业对美国出口收入的依赖程度、产品类型及规模，将优先支持那些没有其他出口选择的企业。

中小企业也可以通过担保基金获得融资信贷，获得资金的条件是维持现有就业人数。

此外，还将向外贸担保基金（FGCE）追加15亿雷亚尔，向国家经济社会发展银行（BNDES）的投资担保基金（FGI）追加20亿雷亚尔，向巴西银行（Banco do Brasil）的操作担保基金（FGO）追加10亿雷亚尔，这些资金优先用于中小型出口商的融资。

美国对巴西征收的高额关税是美国新政策的一部分，由总统特朗普推行，旨在通过对贸易伙伴提高关税，扭转美国经济在过去几十年中出现的竞争力下降。

4月2日，特朗普根据美国与各国的贸易逆差规模对国家实施关税壁垒。当时，由于美国对巴西存在贸易顺差，征收最低10%的关税税率。

但从8月6日开始，美国对巴西输美产品额外征收40%的关税，作为对特朗普称之为损害美国企业（尤其是大型科技公司）利益措施的报复，同时也是对前总统博索纳罗因在2022年大选失利后策划政变阴谋而接受巴西联邦最高法院审判的回应。

虽然有一些产品被免于征收50%的高额关税，但巴西向美国出口的商品中，有35.6%仍适用50%的高关税。

根据“巴西主权计划”，符合条件的可申请该种融资信贷的企业包括：

向美国出口受高关税影响商品，并在官方外贸系统注册的法人；

以企业或职业身份向美国出口商品的自然人，并在相关主管机构注册为出口商，包括个体企业、个体经营者（MEI）及拥有企业注册税号CNPJ的农业经营者。

申请信贷和担保措施的企业或个人，必须在巴西联邦税务局（RFB）和国家财政总检察院（PGFN）税务及联邦缴费方面处于合规状态。处于司法或非司法重整、破产或清算状态下的企业或个人不得享受该措施，除非能够提供经法院批准的债务重组计划。

该融资贷款计划优先支持那些在2024年7月至2025年6月期间，其出口受美国附加关税影响产品的收入占总收入至少5%的企业。

对于受影响产品对美出口收入占总收入20%及以上的企业，将可获得更优惠的融资条件。在紧急信贷获取计划（PEAC-FGI Solidário）下的担保措施中，只有前一年总收入不超过3亿雷亚尔的中小企业（MPMEs）可以申请。

除了扩大出口融资渠道外，“巴西主权计划”还包括其他经济措施：延长对出口企业的税收暂停期限；提高联邦税通过Reintegra计划的退税比例；以及推动政府公共机构采购受高关税影响的出口农产品。