巴西众议院于10月1日以493票赞成、零票反对的压倒性结果，通过了第1.087/2025号法案的基本条款。该法案规定，对月收入不超过5000雷亚尔的个人免征所得税（IR），并对月收入不超过7350雷亚尔的群体给予个税降低征收。

这一提案由巴西联邦政府向众议院提交审议，尚需参议院表决批准，并由总统卢拉最终签署后才能正式落地生效。

针对月收入不超过5000和7350雷亚尔的人群给予所得税上的减免是总统卢拉在2022年总统竞选时的承诺。该草案文本于今年3月被提交至众议院，并已由众议院特别委员会审议通过。

目前，月收入在3036雷亚尔以下的人群享受个税免征政策。根据该项新草案的规定，自2026年起，月收入在5000雷亚尔和5000雷亚尔以内的纳税人将获得最高312.89雷亚尔的月度个税减免，使应纳税额归零。而收入在5000.01至7350雷亚尔之间的人群，则可享受978.62雷亚尔的个税减免。

据巴西政府介绍，该提案获批后，到2026年将有超过2660万纳税人会因该法案而受益。

在该草案在众议院获得全票通过后，众议院议长雨果·莫塔（Hugo Motta）强调，这对巴西和国会而言是历史性的一天。

他说：“今天我们证明了，当议题涉及巴西家庭的福祉时，没有阵营之分，没有党派之间的对立，国家利益高于任何分歧。众议院懂得倾听、决策，并与巴西站在一起。”

个税税收减免补偿措施

为了弥补免税带来的财政缺口（预计达258亿雷亚尔），该草案还规定，对年收入超过60万雷亚尔的人群实施最高10%的累进式征税税率。

这一最高税率也将适用于年收入超过120万雷亚尔的纳税人。此外，对于已经缴纳最高27.5%个人所得税税率的超高收入人群，将不再额外适用该项税率。

据财政部估算，这一措施将影响约14万人，占全国纳税人总数的0.13%，他们目前平均仅缴纳税率为2.54%的所得税。

该草案的报告人、进步党议员亚瑟·里拉（Arthur Lira）预计，通过这一新税收，到2027年将额外产生127亿雷亚尔的财政盈余。这部分资金将在他提交的报告中用于抵消因巴西税改而设立的新的税种——商品和服务贡献费（CBS）税率下调的影响。