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今年以来,中国内地多地放宽了对考取公务员、事业编(简称“考公考编”)的年龄要求,将原本常见的报考年龄上限35周岁提升至38周岁、43周岁等。此类改革举措反映中国社会观念、人才供需结构等方面的变革,近来受到社会各界持续关注。
今年1月,四川省人社厅发布《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见(征求意见稿)》,提出支持事业单位适当放宽招聘年龄条件,鼓励企业放宽用工年龄限制。
9月,四川省遂宁市、眉山市发布2025年下半年事业单位公开考试招聘工作人员的公告,对年龄的要求均调整为本科学历38岁,研究生学历43岁,较之上半年招聘均有所放宽。四川省广元市2025年下半年事业单位公开招聘考试,对研究生学历人员的年龄要求也放宽至41岁。
以上远非个例。今年上海市执法类公务员的报考年龄上限也放宽至38周岁以下。在江苏省,特定基层岗位如优秀村(社区)党组织书记(主任)招录职位的报考者,年龄可放宽到40周岁以下。今年山东、新疆、贵州等地将部分事业单位岗位年龄要求放宽至45周岁以下。
一方面,考公考编年龄限制“松绑”可以说是多年来中国民间诉求,从官方政策层面走向实践。一个表现是,2025年3月全国两会期间,打破考公考编乃至整个就业市场“35岁门槛”再度成为热议话题。其中,全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成提出了《关于坚决纠正就业领域年龄歧视的建议》。他在调研中发现:当前,中国就业市场年龄歧视普遍,特别是35岁限制入职现象严重影响了青年人就业,导致人才资源浪费和就业结构性矛盾。他建议主管部门清理带有年龄歧视的政策性文件,制定专项行动方案,争取在三到五年内树立反就业年龄歧视的社会氛围;建议国家明确机关事业单位在纠正就业歧视中的带头作用,并接受社会监督。
另一方面,考公考编打破“35岁门槛”既意味着人才需求的变革,未来也必将吸引更多“经验型”人才进入中国“体制内”,可以预见长远的社会影响。中国官媒《了望》杂志6月曾发表评论称,放宽求职年龄限制,体现了社会对多样化人才的尊重。当各年龄段劳动者各展所长,就业市场将迸发更大活力。中国教育学者熊丙奇近日在内地媒体“羊城派”发表时评称,取消35岁年龄限制,不但有利于给35岁以上的求职者更多就业选择,而且可让包括党政机关、事业单位、国有企业等在内的单位扩大选才面,招聘到更优秀的人才,为每个求职者创造平等的就业与职业发展环境。