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据巴西媒体报道,巴西最高法院(STF)法官Alexandre de Moraes近日作出裁定,决定暂时中止圣保罗市针对“应用程序摩托出行服务”的部分监管条款。这一决定,使得去年底刚刚生效的地方性规范在执行层面出现明显调整。

相关监管规则由圣保罗市长Ricardo Nunes于去年12月签署生效,内容涵盖骑手资质、平台责任及运营限制等多个方面。不过,由于部分要求被平台企业认为门槛过高,相关服务并未在首都全面落地。
在裁定中,Alexandre de Moraes取消了要求摩托骑手必须使用红色车牌的规定。他指出,基于现有法律框架,该类应用出行服务并不能等同于传统“摩的出租车”(mototáxi),因此不宜适用同一监管逻辑。此外,他还认为,平台企业即便尚未完成市政府层面的正式认证,也可继续开展业务。对此,市政府方面此前曾提出,希望获得最长60天的时间,用于审核拟运营企业提交的相关文件。
值得注意的是,Alexandre de Moraes在裁决中直言,相关监管措施在一定程度上已构成对经济活动的“事实性限制”,并提及市政公共权力在执行层面存在惰性,“无论是源于管理效率不足,还是出于某种刻意的政治选择”。
代表多家网约出行平台的行业协会Amobitec随后发表声明称,正在对该裁定进行技术和法律层面的评估,目前尚无法确认服务何时恢复。该协会成员包括Uber和99等主要平台。协会同时强调,此次裁定属于临时性措施,仍需提交STF全体法官会议进一步确认。
根据Ricardo Nunes此前签署的法规文本,若平台违反监管规定,将面临4,000雷亚尔至150万雷亚尔不等的罚款。规则还要求摩托骑手年满21岁,并禁止其进入圣保罗“扩展市中心”区域运营;在暴雨或强风天气条件下,同样不得提供服务。平台方面则需建立完整的骑手档案,为乘客投保责任险,承担个人防护装备费用,并设置骑手休息点等配套设施。
针对最高法院的裁定,圣保罗市政府在一份声明中表示,此举“明显不尊重立法机构和行政机构的决定”,并强调该监管框架曾获得市议会通过并由市长依法签署。市政府还提到,Alexandre de Moraes在担任市交通局局长、并服务于前市长Gilberto Kassab政府时期,曾公开表达过对该类服务的反对立场。