当地时间1月2日（周一），圣保罗州正式启动“军民混合学校计划”（Escolas Cívico-Militares, ECM），在全州89个市镇的100所公立小学和中学同步实施。该计划由第1,398/2024号补充法律确立，预计每年投入720万雷亚尔用于支付派驻学校的宪兵监督员薪资。

根据州教育厅介绍，所有参与学校将继续采用圣保罗州统一课程，教学工作仍由专业教师负责。而由公安厅选派的军事监督员将协助校方管理校园安全、学生纪律、日常行为规范及公民价值观培养，并接受每学期一次的绩效评估——评估由校长和学生共同参与。

经三轮社区咨询后落地

州政府表示，该计划是在2025年组织的三轮公开咨询基础上推进的，覆盖学生、家长、教师及工作人员。最终，132个学校社区投票支持，4个明确反对，另有166个因参与人数未达法定门槛而未计入结果。

曾因违宪争议被暂停五个月

该计划自提出以来争议不断。2024年，圣保罗州法院一度叫停项目，联邦检察院更将其定性为“违宪”，指出其缺乏《国家教育指导方针和基础法》的法律依据。总检察长办公室亦表示反对。

然而，2024年11月底，联邦最高法院（STF）大法官吉尔马·门德斯裁定：只要军事人员不干预教学内容，仅承担辅助职能，该模式可继续实施。这一裁决为计划扫清了法律障碍。

校园新规引关注

据已公布的信息，参与学校的日常管理将更加严格，包括：

• 学生须穿全套统一制服；

• 每日举行升旗仪式并行注目礼；

• 禁止佩戴耳钉、染发等“非规范”装扮；

• 禁止在校内恋爱行为；

• 强调守时、秩序与集体责任感。

州政府强调，此举并非“军事化教育”，而是通过纪律改善学习环境。州长塔西西奥·弗雷塔斯表示：“我们的目标是培养有责任感的公民，而非训练士兵。”

所有派驻学校的军事人员须经教育厅与公安厅联合筛选。公安厅将提供候选人是否有刑事或行政违纪记录的完整报告，确保其行为符合教育环境要求。

尽管政府力推，教育界仍有广泛质疑。批评者认为，将校园秩序问题交由军警处理，可能掩盖师资短缺、心理支持不足等结构性问题。未来数月，这100所学校的运行成效，将成为评估该模式是否值得推广的关键依据。