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模拟结果还显示,若在缩短工时的同时未采取缓冲措施,可能导致人均收入下降、企业倒闭,甚至出现失业增加的情况。
上述影响来自瓦加斯基金会巴西经济研究所(FGV Ibre)的一项研究,报告由费尔南多·德·奥兰达和保罗·佩鲁凯蒂两位教授署名。研究人员基于巴西地理统计所(IBGE)的数据,仅将劳动力视为生产要素,并以经济增加值(包括正式与非正式市场数据)作为衡量指标。
巴博萨·菲略解释称:“这是一项关于在未采取任何工具缓解劳动力成本突然上升情况下,企业可能面临影响的推演。”
目前,国会正在讨论三项宪法修正案(PEC)。最新的一项正在众议院审议,提出在无过渡期的情况下实行“4×3工作制(即每周工作时长为36小时)。另一项自2019年起在众议院审议的提案,则计划在10年内逐步将当前每周44小时的工作时长减少至36小时。
最早的一项提案来自联邦参议院,已准备提交全体会议表决(尚未确定日期)。该提案规定立即将每周工时降至40小时(“5×2”工作制),并在随后四年内分阶段进一步降至36小时(“4×3”工作制)。
基于2024年的数据,研究估算,与每周44小时工作制相比,单位小时劳动力成本可能上升22%。在未考虑生产率提升的情况下,各经济部门的增加值下降幅度不同。受影响最严重的行业包括:交通运输业(下降14.2%);采掘业(下降12.6%);商业(下降12.2%);公用事业工业服务(下降10.6%);信息与通信服务业(下降10.5%)。
FGV Ibre研究所的研究特别指出,依靠生产率提升来弥补企业成本增长将面临较大困难。根据巴西地理统计所数据,2012年至2024年间,全国劳动生产率(按工时计算)的增长率为零;2018年至2024年间同样处于停滞状态。在所调查的12个行业中,只有公用事业工业服务(增长5%)、农业(增长3.3%)、建筑业(增长1.8%)和其他服务业(增长1.2%)实现了正向增长。
按照历史生产率增长水平推算,只有农畜牧业能够抵消劳动力成本上升带来的增加值损失。即便在模拟中假设劳动生产率每小时增长2%,12个行业中也仅有2个行业能够实现成本补偿。
研究人员还指出了对劳动者的潜在影响。例如,在商业领域,工时减少可能影响依赖销售提成收入的员工报酬。根据官方数据,受教育程度较高的劳动者(高中毕业/大学未毕业以及大学毕业群体)可能成为实际工资上涨的受益者。