巴西参议院于3月4日表决批准了南方共同市场与欧盟之间的临时贸易协定，该协定预计将为多个行业降低进口关税。减税时间表包括对部分商品立即取消关税，而某些例外情况的过渡期最长可达30年。批准该协议文本的PDL 41/2026将被正式颁布生效。

该协议的一个主要影响是取消关税：部分产品将立即取消关税，而另一些产品则将逐步取消。根据安排，南共市集团国家将对91%的欧洲商品取消关税（立即或在4年、8年、10年或15年的期限内逐步取消）；而欧盟将对约95%的南共市产品取消进口关税（立即或在4年、7年、8年、10年或12年的期限内逐步取消）。

南共市—欧盟自贸协议于今年1月17日在巴拉圭首都亚松森正式签署，旨在在两个集团之间建立自由贸易区。协议文本由行政部门提交至巴西国会，先后经过南共市议会巴西代表团（Parlasul）和巴西众议院审议，随后提交巴西参议院进行了表决批准。

为达成这一协议的谈判持续了超过26年时间。此次获得国会批准的临时贸易协定（ITA）主要涉及商业部分，并与另一份更为全面的文件一同签署，后者还涵盖政治与合作领域。

根据巴西政府的估计，随着贸易往来的增长，新增税收将抵消因降低进口关税带来的财政损失。预计相关税收减少规模为：2026年：6.83亿雷亚尔；2027年：25亿雷亚尔；2028年：37亿雷亚尔。

规则

协议文本共包含23个章节，涉及多个方面，其中包括：服务贸易；投资；政府采购；知识产权；可持续发展；争端解决机制。基于世界贸易组织（WTO）的规则，该协定的目标包括：扩大并多元化商品和服务贸易、为企业和投资者提供更大的法律确定性，并推动可持续发展。同时，各参与国家仍然保留在公共卫生、环境、教育、安全和社会保障等领域制定和实施本国法律的权利。

减税安排

在货物贸易章节中，各方承诺按照协议附件规定的时间表，逐步减少或取消进口商品的关税。对于部分产品，这一过程可能长达30年。

其中，一些被认为对国内经济具有战略意义的“敏感产品”将获得特殊待遇。例如，这些产品的关税削减期限可能更长，甚至可能被排除在开放范围之外。

根据南共市—欧盟自贸协议在参议院的报告人、参议员Tereza Cristina的说法，该协议在欧洲方面面临的最大阻力来自当地农业部门。该行业多年来一直面临生产率挑战，并依赖欧盟共同农业政策的补贴支持。而在巴西方面，较为敏感的领域则包括乳制品行业以及葡萄和葡萄酒产业。