据巴西媒体报道，联邦政府已第五次推迟一项限制商业领域周日及节假日营业的新规生效时间。该新规原定于3月1日正式实施，此次被再度延长90天，给相关各方留出更多协商空间。

这一推迟决定由巴西劳动和就业部（Ministério do Trabalho e Emprego）作出，该部门同时成立了一个 bipartite 委员会（ bipartite，即双方代表组成的），专门负责协商这一议题。

据悉，该委员会将由20名成员组成，其中10名代表劳动者，10名代表雇主，核心使命是围绕新规细则展开讨论，力求在劳资双方之间达成共识。

劳动和就业部在一份声明中表示，此次延期或许能为新规监管细则的协商工作争取更充足的时间。根据相关法令（portaria）规定，商业机构若要在周日及节假日营业，除需符合市政立法相关要求外，还必须通过工会授权，具体形式为签订集体协议（convenção coletiva）。

值得注意的是，巴西商业协会网络（Rede de Associações Comerciais）对这一拟实施的模式提出了明确批评。该协会网络认为，是否在周日及节假日营业的决定权，理应归属商家自身与劳动者，需综合考量店铺位置、消费者需求、经营规划以及劳资双方协商结果等多重因素，同时始终遵守劳动法相关规定。

在该协会网络看来，这一关键决策应由直接参与经济活动的主体作出，而非由工会单方面决定。这一观点与巴西商界的普遍诉求相契合，不少商业机构认为，限制周日及节假日营业可能影响营收与就业，与自由经济政策相悖。

据悉，此次涉及的2023年第3665号法令（portaria nº 3.665/2023）于2023年11月首次发布，核心内容是修改商业领域经营规则，其中就包括周日及节假日营业限制相关条款。自发布以来，该法令已历经多次延期，此次已是第五次推迟生效，反映出各方在这一议题上的分歧仍未完全弥合。

从背景来看，巴西此前曾允许商家与员工直接协商周日及节假日营业安排，只需符合劳动法关于工时和休息的要求，而拟实施的新规则增加了工会授权和市政立法的限制，这或许也是商界反对的核心原因之一。