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巴西政府于3月12日宣布,将对柴油进口和销售环节的PIS和Cofins税实施零税率。这一措施将配合财政补贴实施,旨在应对因伊朗战争导致国际油价飙升而引发的国内燃料价格上涨压力。
该措施由总统卢拉在总统府高原宫宣布,多位部长共同在场见证,包括总统府民事办公室部长鲁伊·科斯塔(Rui Costa)、社会发展部长惠灵顿·迪亚斯(Wellington Dias)、财政部长费尔南多·哈达德(Fernando Haddad)以及矿业和能源部长亚历山大·西尔韦拉(Alexandre Silveira)。
根据政府方案,取消PIS/Cofins税将使炼油厂环节的柴油价格每升降低约0.32雷亚尔;同时政府还将提供每升0.32雷亚尔的补贴。两项措施叠加后,柴油价格合计可每升下降约0.64雷亚尔。
在为这一政策辩护时,卢拉表示,政府的目标是避免燃料价格上涨对低收入群体造成冲击。他说:“我们会尽一切可能确保这场战争的影响不会传导到司机的钱包、卡车司机的钱包。尤其是,如果卡车司机的成本不上升,就不会影响到普通人餐桌上的菜豆、沙拉、生菜、洋葱等食物价格。”
卢拉还强调:“为了避免战争带来的不负责任后果转嫁到巴西人民身上,我们正在进行一项非常艰难的经济工程。”这一决定出台之际,全球柴油市场正处于高度紧张状态。相比其他燃料,柴油市场对中东局势更加敏感。市场估计,如果霍尔木兹海峡运输的石油运输持续受阻,全球柴油供应可能每天减少300万至400万桶。目前柴油价格上涨速度已经超过原油和汽油。
在巴西国内市场,压力已经显现。巴西国家石油公司在南里奥格兰德州举行了一场2000万升柴油的紧急拍卖,原因是农业收获季期间出现供应紧张迹象。部分交易价格比当地市场价每升高出1.78雷亚尔。
政府此举还旨在降低柴油价格上涨向运输成本、食品价格和整体通胀传导的风险。目前布伦特原油价格再次接近每桶100美元。同时国际能源署将当前局势称为全球石油市场历史上最大的供应冲击之一。
财政部长哈达德表示,政府选择优先干预柴油价格,而不是汽油,因为柴油与生产链和物流运输联系更加紧密,目前涨价压力也主要集中在柴油领域。他说:“生产者维持生产成本不应因为一场与巴西经济无关的外部冲突而获得过度的暴利。”