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本文作者为可持续城市研究所(Instituto Cidades Sustentáveis)总协调人豪尔赫·亚伯拉罕(Jorge Abrahão),据其介绍,该地图已连续发布十余年,整合了圣保罗96个行政区的50项民生指标,是当地市政当局、社会组织制定政策的重要参考工具。
从历年数据来看,圣保罗各区域的基础设施、公共服务供给差距明显,整体呈现距离市中心越远,民生资源供给越少、居民生活质量越低的特征。
此外,圣保罗最富裕区域和最贫困区域的平均预期寿命差距达20年,且这一差距已经存在超过十年,差异成因包括基础设施配置、青少年凶杀率(homicídio de jovens)、母婴健康水平、医疗教育资源可及性、住房条件等。
豪尔赫·亚伯拉罕指出,圣保罗的不平等问题是公共政策长期倾斜的产物,并非不可逆转,只要作为施政重点,或可在一定程度上得到改善。他建议,解决不平等问题需要政府加大对弱势区域的资源投入,同时下放管理权到区级行政单位,让基层可以基于民众参与自主决策。但历届政府均未将不平等问题作为施政重点,这也是圣保罗市政当局支持率长期低迷的重要原因。
