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弹性工作制方案杀出,巴西废除“做六休一”出现戏剧性转折

转载 julia2026/06/10 15:26:20 发布 IP属地:未知 来源: 作者: 163 阅读 0 评论 0 点赞

关于取消做六休一工作制的宪法修正案(PEC)将在本周确定其在巴西参议院的审议时间表。


该法案已于今年5月底获得巴西众议院批准,主要内容包括:强制实行每周两天休息制度,并将每周法定工作时长从目前的44小时减少至40小时,同时不得降低员工薪资。


据悉,参议院领导人会议将于69日举行,讨论该法案的在参议院的审议节奏。上周,参议院议长大卫·阿尔科伦布雷(Davi Alcolumbre表示,该宪法修正案不会直接提交参议院全体会议表决,而必须先经过相关委员会审议。其中首个审议机构将是由议员Otto Alencar担任主席的参议院宪法与司法委员会(CCJ)。


阿尔科伦布雷还强调,参议院需要听取所有相关利益方的意见,因此法案的审议过程可能持续数月。该宪法修正案在参议院的审议528日送交院以来尚未取得实质性进展,而上周的圣体节长假也进一步放缓了审议进程。


这项废除做六休一工作制的法案受到联邦政府支持,并获得社会各界广泛关注。外界普遍预计,该法案有望在今年7月中旬前获得表决通过


与众议院程序相同,该宪法修正案在通过一个或多个委员会审议后,还需在参议院全体会议进行两轮表决,并获得五分之三议员的赞成票,即至少49票赞成才能通过。若参议院对修宪案文本进行修改,法案还需返回众议院进行最终审议和确认。


与此同时,来自巴西多个行业的重要机构于69日联合发布一封致参议员的公开信,呼吁支持并批准12/2026号宪法修正案(PEC 12/2026。该提案因主张建立更灵活的劳动制度,被称为灵活工作制宪法修正案PEC do Trabalho Flexível)。该修正案由36名参议员共同提出


这项提案被视为此前广受关注的废除做61工作制宪法修正案的替代方案。后者已于今年527日在巴西众议院获得通过。在众议院通过相关改革方案数小时后,多位参议员便正式向参议院提交了灵活工作制修正案。


根据提案内容,未来劳动者将可以在两种模式之间进行选择:

  • 继续采用现行《劳动法》(CLT)规定的传统劳动合同制度;

  • 采用以实际工作时长为基础的灵活工作制度


提案支持者认为,这将赋予劳动者更大的自主权,使其能够根据个人生活和职业需求,更灵活地安排工作时间。


此次公开信获得了巴西多个重量级行业组织的联署支持,包括:巴西农业和畜牧业联合会巴西全国商业联合会巴西全国工业联合会巴西全国运输联合会圣保罗州工业联合会以及众多行业协会和企业组织。


根据公开信内容,参与联署的机构所代表的企业和行业合计创造了超过4000万个就业岗位,对应的经济活动约占巴西国内生产总值(GDP)的90%


支持者认为,灵活工作制度有助于提高劳动市场效率、增强企业竞争力,并给予劳动者更多自主选择权;而围绕工作时长、休息制度及劳动保障之间如何平衡的问题,预计仍将成为巴西国会未来数月讨论劳动改革的重要焦点。


巴西央行财政自主权法案也将进入审议阶段

本周参议院议程中的另一项重要法案,是赋予巴西中央银行预算和财务自主权的宪法修正案。该提案已被列入宪法与司法委员会于610日的表决议程。


该提案由Vanderlan Cardoso提出,计划将巴西中央银行设立为一种全新的特殊性质公共实体,赋予其独立的法律地位。


根据提案,巴西央行将被定义为履行国家职能、属于公共金融体系组成部分并拥有监管执法权的机构,其职责包括金融监管、监督及风险处置等。


这项提案还规定,巴西央行将不再纳入联邦财政预算体系。该提案报告人、参议员Plínio Valério支持赋予央行更大的独立性。他认为,虽然巴西央行目前已拥有业务操作自主权,但在预算和行政资源方面仍受到巴西联邦政府限制。


事实上,自2021年《补充法第179号》生效以来,巴西央行已获得管理层任期独立制度。根据该法律,央行行长及董事会成员虽由总统提名,但在任期内不能被总统随意解职,从而保障了机构运作的独立性。


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