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经过长达三个月的僵局,巴西国会于3月20日正式通过了2025年《年度预算法案》(PLOA)。该法案已于当天早些时候获得预算联合委员会(CMO)批准,并将在总统签署后正式生效。新预算案预计将实现150亿雷亚尔(约合人民币214亿元)的超额结余,并拨款504亿雷亚尔用于国会议员修正案。
财政调整:150亿雷亚尔超额结余,政府支出受限
2025年预算案的通过,标志着国会围绕财政政策的拉锯战暂告一段落。原定于2024年底表决的法案,因议员修正案拨款争议及财政改革议题的拖延,被推迟至今年3月才最终敲定。
按照当前财政框架,该预算案符合初级财政零赤字的目标,即政府达到基本收支平衡,不计入公共债务支出。法案预计2025年巴西政府总支出将达5.8万亿雷亚尔,其中:
1.6万亿雷亚尔用于偿还公共债务(包括利息支付和本金摊还);
1.8万亿雷亚尔用于社会保障体系,涵盖养老金、医疗及社会福利支出;
2.2万亿雷亚尔分配给联邦预算,包括政府各部门、基金、机关及附属机构;
1660亿雷亚尔用于投资项目,涉及基础设施建设、设备采购等。
社会项目调整:低收入补助减少,基建投资加码
政府在财政紧缩的同时,调整了部分民生和经济发展计划的资金分配。
家庭补助金计划(Bolsa Família):2025年预算为1600亿雷亚尔,比2024年减少90亿雷亚尔。
国家加速增长计划(PAC):资金增加至600亿雷亚尔,比上一年增长131亿雷亚尔,以推动基础设施发展。
社会援助项目:
燃气补贴(Vale-Gás):36亿雷亚尔
巴西人民平价药物计划(Farmácia Popular):42亿雷亚尔
此外,政府与预算案报告人、参议员安杰洛·科罗内尔(Angelo Coronel)达成协议,确保“Pé-de-Meia”助学补助计划(由巴西教育部管理)纳入预算。该计划将为390万名低收入高中生提供每月200雷亚尔的助学津贴,以鼓励他们能够顺利完成学业。
总统签署在即,巴西财政前景仍存变数
尽管预算案通过,但巴西政府仍面临财政纪律和经济增长的挑战。如何在控制支出和保障民生之间取得平衡,将成为卢拉政府未来一年的核心议题。