卢拉将于7月2日启程前往阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，出席南共市及其关联国家元首峰会，巴西将于7月3日正式接替阿根廷，担任南共市轮值主席国一职。这也将是卢拉自哈维尔·米莱（Javier Milei）就任阿根廷总统以来首次访问该邻国。

南方共同市场是一个南美国家组成的政治与经济联盟，目标是促进成员国之间的区域一体化，推动包括商品、服务和生产在内的自由贸易。

目前，南共市的正式成员包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭，玻利维亚正处于加入程序中，预计整个过程将耗时约四年。南共市还拥有多个准成员国，如智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拿马、秘鲁和苏里南。根据巴西外交部的统计数据，2025年1月至5月间，南共市成员国之间的贸易额已达175亿雷亚尔。

在此次轮值主席国任期中，巴西将重点推动南共市和欧盟国家的汽车和甘蔗糖及乙醇行业领域的贸易。与此同时，推动南共市与欧盟的自由贸易协定尽快签署仍是卢拉政府的重要目标。卢拉近期还与法国总统马克龙进行会晤，尝试加快谈判进程。

相关专家认为，该协议虽仍难以在短期内正式签署，但自卢拉上台以来，尤其在环保领域，谈判已有显著进展。里约热内卢州立大学（UERJ）经济学院教授利娅·瓦尔斯（Lia Valls）表示：“博索纳罗政府时期威胁退出巴黎气候协定，且未将环境问题作为优先事项，这对欧盟来说是难以接受的。后来卢拉上台，双方就协定补充了一些条款，巴西做出更多在保护环境上承诺，同时欧盟方面也做出一些让步，原以为就此能够达成最终协议。”

然而，双边谈判仍面临阻碍，这些阻碍主要来自法国、爱尔兰和西班牙等欧盟国家，主要是出于对环境保护条款的担忧。以法国为例，有研究指出该协议可能对本国农业造成经济损失。

利娅教授补充道：“虽然农业对法国GDP的贡献不大，但其政治影响力很强。随着南共市—欧盟协议逐渐接近签署阶段，反对浪潮也随之增强。”

南共市与欧盟之间的自由贸易协定谈判已历时逾20年。根据杰图利奥·瓦尔加斯（FGV）国际情报与前瞻研究中心研究员莱昂纳多·帕斯（Leonardo Paz）的说法，在特梅尔（Michel Temer）担任巴西总统期间，谈判曾被大幅加速，尽管有可能会对巴西工业造成冲击。

“特梅尔本身倾向于支持工业，因此加快了谈判，但在某些方面作出了较多让步。他未能及时签署协议，但比最初阶段已有了重大进展。”

巴西利亚Ibmec大学国际关系教授爱德华多·加尔旺（Eduardo Galvão）则强调，南共市国家也担心该协议对本地区工业产生不利影响，同时对欧盟严格的环保标准有所顾虑，认为这些标准可能成为“伪装的贸易壁垒”。

除欧盟外，南共市也在探索与日本、印度尼西亚等国家进一步扩展贸易关系，但这些谈判仍处于初步磋商阶段。