据巴西媒体报报道，巴西众议院（Câmara dos Deputados）1日以493票全票通过了一项重要法案，将个人所得税（Imposto de Renda）免征额从现行的3,036雷亚尔提高至5,000雷亚尔，并通过对高收入人群加征税收来弥补财政缺口。该法案被视为卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）政府的一次重大胜利，接下来将送交参议院（Senado）审议。

该法案由联邦众议长阿图尔·利拉（Arthur Lira，PP-AL）担任报告人。今年4月由政府提交，7月经特别委员会通过。此次在众议院表决时，没有任何反对票或弃权票，充分显示出该议题在各党派间的高度共识。若参议院批准并获总统签署，措施将于2026年1月1日起正式生效。

卢拉政府将扩大个税免征额作为施政重点之一，预计可惠及约1,600万巴西人。这一政策不仅有助于减轻中低收入群体负担，也被视为卢拉寻求连任的重要政治筹码。

方案主要内容

• 免征额提升

  ：收入不超过5,000雷亚尔者完全免税；收入介于5,000至7,350雷亚尔者享部分减免，较原方案扩大了惠及人群，额外覆盖50万纳税人。

• 高收入群体加税

  ：年收入在60万雷亚尔以上人群需缴纳最低税率，超过120万雷亚尔者最高税率达10%，包括股息分红。例如，年收入90万雷亚尔者需缴纳5%（即4.5万雷亚尔）。

• 财政影响

  ：预计免征额提升将导致每年约312.5亿雷亚尔财政减收，但高收入人群加税措施将在三年内补足762.1亿雷亚尔。

• 过渡条款

  ：2025年度所得（2026年申报）暂不征收股息与利润所得税。

利拉在表决前与各党派达成一致，避免在议案中引入增加财政负担的修正案。他强调，财政补偿必须明确，否则不予接受。此前曾有提议进一步扩大免征额，但因缺乏资金来源被否决。

为推动法案顺利过关，总统卢拉在前一日还与众议院议长乌戈·莫塔（Hugo Motta，Republicanos-PB）和参议院议长达维·阿尔科伦布雷（Davi Alcolumbre，União-AP）共进午餐，并在投票当天召集部分“中间派”（Centrão）领导人，巩固政治支持。

尽管投资界普遍反对对“超级富豪”征税，但在民意压力之下，议员们普遍认为接受高收入人群加税更能避免社会舆论对国会“偏袒富人”的指责。

分析认为，该法案的通过，有助于缓和近期因“豁免法案”（PEC da Blindagem）和“大赦法案”紧急审议引发的社会不满。此前，大规模民众在里约热内卢（Rio de Janeiro）和圣保罗（São Paulo）走上街头抗议国会决策。

政府多名核心成员亲自到场监督投票，包括总统府机构关系部长格莱西·霍夫曼（Gleisi Hoffmann）以及财政部经济改革秘书马科斯·巴尔博萨·平托（Marcos Barbosa Pinto），直至会议结束。