根据“数据中心服务特别税收制度”（Redata），符合条件的企业在购买设备时可享受为期五年的税收暂停征收优惠，但需提供相应对价，例如使用清洁能源（水电）或可再生能源（太阳能、风能）。企业如欲获得该优惠，还必须保持联邦税收合规。政府预计，2026年的税收减免规模约为52亿雷亚尔，随后两年每年约为10亿雷亚尔。

该法案由政府领袖、议员若泽·吉马良斯（José Guimarães）提出，法案编号为278/26，用以替代未能继续推进的第1318/25号临时措施。吉马良斯表示，该项目对巴西具有“至关重要的意义”，“这些数据中心机构的到来将带来商业机遇窗口”。

全体会议通过的文本为报告人、议员阿吉纳尔多·里贝罗（Aguinaldo Ribeiro）提交的替代版本。他指出，人工智能、物联网等新技术的发展，需要能够支持更大规模数据处理与存储的基础设施。“如果国家不能从一开始就跟上这种快速演进，将再次在生产基础设施方面落后于其他国家。”

里贝罗强调，尽管巴西拥有有利的自然资源优势，但目前甚至“gov.br”系统的数据存储仍依赖海外基础设施。“当前各国都在竞相确保这类关键基础设施落地本国，这凸显了巴西尽快解决税收障碍的紧迫性。”

税收优惠内容

Redata格由财政部批准，涉及以下税种的暂停征收：进口税、PIS/Cofins、PIS/Cofins进口税以及工业产品税（IPI）。优惠适用于企业在国内或进口购买的电子元件及其他信息通信技术产品，前提是这些产品用于经批准企业的固定资产。

设备销售企业也可作为“联合资格企业”享受优惠，但仅限于用于制造数据中心所用计算机的相关产品，并须符合财政部列明的清单。在IPI税收方面，暂停征收仅适用于在马瑙斯自由贸易区（ZFM）生产、并由行政机关列明的电子元件及信息通信技术产品。

进口税的暂停征收则适用于国内无同类产品的进口商品。在履行承诺并完成项目交付后，税收暂停将转为永久免税。优惠涵盖用于数据存储、处理和管理的各类数据中心，包括云计算、高性能计算、人工智能模型训练与推理以及相关服务。若与联合资格企业的合同终止，该企业将不再享有设备销售免税资格。

可再生能源优势

报告人援引估算称，按年均超过10%的增长速度计算，2025至2030年间全球数据中心投资规模预计在3.7万亿至7.9万亿美元之间。

里贝罗指出，巴西超过86%的电力结构来自可再生能源，使其在吸引希望降低碳足迹的企业方面具有“巨大竞争优势”。“在环境条件方面，没有哪个国家比巴西更适合建设这类基础设施。”

税收障碍

里贝罗表示，巴西吸引该领域投资的最大障碍在于税制。数据中心设备通常需缴纳PIS/Cofins、IPI、ICMS及进口税等多种税费。“现行法律陈旧，允许投资中产生税负累积，增加成本。”他指出，税改措施要到2027年才生效。他表示：“如果等到税改实施后才提供有利税收条件，我们可能会错失这一战略投资机遇。”

企业需履行的五项承诺

获得Redata资格的企业需履行以下五项义务：至少将实际数据处理、存储与管理能力的10%供应给巴西国内市场；符合监管规定的可持续发展标准与指标；全部电力需求通过清洁或可再生能源合同或自发电满足；冷却设备用水效率指数不高于0.05升/千瓦时（按年度测算）；在巴西投资金额相当于享受税收优惠购置产品价值的2%。

此外，受益企业须发布可持续发展报告，披露能源来源、水效率指标及其他环境指标。关于10%国内供应比例，该额度不得用于出口或在无国内需求情况下转为自用。比例以年度国内营业收入占总营业收入的比例计算。在可比基础（如处理能力或可用能源单位）下，这种按收入计算的方式，理论上可能允许企业在国内以更高价格销售较少实际处理能力，从而在收入比例上达标。

替代履约方式

企业也可选择将部分或全部处理能力提供给科研机构（ICTs）或公共部门，用于公共政策开发，包括支持初创企业和数字生态系统建设。在此情况下，监管部门将设定乘数系数，以衡量是否达到10%配额，因为这类服务无偿提供。企业需提交经政府认可的独立审计报告，证明相关信息真实合规。