经过数周内部讨论，巴西联邦政府于2026年4月下旬正式决定放弃允许民众动用雇员遣散补偿基金（FGTS）偿还个人债务的提议，转而将重心放在“Desenrola”（解困）债务重组计划的新阶段上。

这一政策调整主要源于法律与制度障碍。FGTS作为专用于保障劳动者权益的强制性储蓄基金，其资金用途受严格法律限制，仅在购房、重病、退休或失业等特定情形下可提取。政府技术团队评估认为，若强行将其用于偿还信用卡或消费贷款等私人债务，可能面临违宪风险，并削弱该基金的社会保障功能。

据消息人士透露，该决定已进入最终确认阶段，预计将于4月27日（下周一） 由财政部长达里奥·杜林甘（Dário Durigan）在圣保罗与主要银行代表会晤时正式宣布。

尽管放弃FGTS方案，政府仍高度重视日益严重的家庭债务问题。Datafolha民调显示，近三分之二的巴西人背负债务，许多人陷入“以贷养贷”的困境。为此，卢拉政府将加速推进Desenrola计划第二阶段，旨在通过银行协商、利率减免和分期延长等方式，帮助中低收入群体重组高达数千亿雷亚尔的未偿债务。

此举也具有明显的选举考量。作为卢拉2022年竞选的核心承诺之一，解决民众债务负担被视为提振其低迷支持率的关键举措。总统本人多次强调，必须避免高通胀与家庭财务危机在2026年选举周期中持续发酵。

目前，政府正与金融机构协调，确保Desenrola新阶段能覆盖更多债务类型（如水电欠费、小额信贷等），并简化申请流程。虽然不再动用FGTS，但政府承诺将通过财政激励措施鼓励银行参与，力求在不破坏金融稳定前提下，为数百万负债家庭提供实质性 relief（缓解）。