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据巴西媒体报道,来自不同大洲的国家近期纷纷向本国公民发出赴巴西旅行的安全提示,部分国家甚至直接建议民众避免前往巴西特定地区。暴力犯罪、有组织犯罪团伙(facções)以及街头持枪抢劫,正成为各国旅行警示中的高频关键词。
22国发布旅行警示
据巴西《圣保罗州报》(Folha de S.Paulo)调查,全球30个最大经济体中,已有22个国家在其旅行安全提示中提及巴西的治安问题。这些警示涵盖的内容从帮派武装冲突、信用卡盗刷骗局(golpe da maquininha)和克隆信用卡,到街头持枪抢劫(assalto à mão armada)等不一而足。
受访专家指出,巴西部分地区暴力事件持续升级,正在侵蚀该国的国际形象。
巴西外交部(Itamaraty)未就此置评。司法与公共安全部(Ministério da Justiça e Segurança Pública
则表示正密切关注相关通报,并承认"打击有组织犯罪、城市暴力和财产犯罪,仍是巴西面临的持久挑战"。该部门称已加大情报投入和跨部门协作力度,并提及联邦警察(Polícia Federal)专项行动的扩容以及新近通过的反帮派法(lei antifacção),后者大幅加重了对犯罪组织成员的惩罚。
帮派成17国共同关切
在上述22国中,有17国直接提及帮派或武装犯罪组织。日本的旅行提示称,巴西"犯罪率居高不下",且"帮派之间的攻击和报复可能波及公共场所",平民有被误伤的风险。
这一说法并非空穴来风。日本方面援引的依据是2024年底发生的一起案件:企业家兼房地产经纪人维尼修斯·格里茨巴赫(Vinícius Gritzbach)在圣保罗瓜鲁柳斯国际机场(Aeroporto Internacional de Guarulhos)遭首都第一司令部(PCC, Primeiro Comando da Capital)伏击身亡,当时另有三名平民中枪受伤。
此外,加拿大等国还正式建议本国公民避免前往里约热内卢(Rio de Janeiro)的贫民社区。加拿大政府指出,Penha和Maré等社区"暴力犯罪高发,大规模警方行动频发,且紧急救援服务难以抵达",即便有导游陪同也不应前往。
亚马逊地区被重点标注
多国旅行警示将亚马逊(Amazônia)列为高风险区域。比利时(Bélgica)直言该地区存在"国家管控力有限"的问题;波兰(Polônia)则将亚马逊雨林、潘塔纳尔湿地(Pantanal)以及与巴拉圭、玻利维亚接壤的边境地带一并列为"格外危险"的区域。
里约、圣保罗被频繁点名
里约热内卢是各国旅行警示中被提及最频繁的城市,涉及武装冲突和帮派势力范围等内容。圣保罗则因抢劫、盗窃及有组织犯罪活动频繁而被多国标注。西班牙的提示称,在圣保罗"应避免在公共场合使用手机或展示贵重物品,因全天候、全城范围均存在较高的持枪抢劫风险"。法国则表示圣保罗"没有哪个街区能完全免疫"。
里约热内卢州公共安全局(SSP)回应称,针对外国游客的安全提示属"国际通行做法",该州2025年接待约220万名外国游客,涉及外国人的案件约4000起,占比不足1%,且多数为盗窃或证件遗失。
圣保罗州政府则表示,该州持续在情报、技术整合和警力部署方面加大投入,全州无任何城市跻身全国最危险的100个城市之列,全国最安全的20座城市中有13座位于圣保罗州。
"无法粉饰的现实"
圣保罗大学(USP)国际法教授佩德罗·达拉里(Pedro Dallari)指出,各国发布旅行警示属常规做法,但针对巴西的描述折射出一个"无力解决暴力问题"的国家形象。他表示,尽管这些警示中可能掺杂偏见,但"它们所列举的内容,恰恰是巴西民众日常能切身感受到的"。
Datafolha受巴西公共安全论坛(Fórum Brasileiro de Segurança Pública)委托于今年5月发布的调查显示,41%的巴西人承认在其居住的街区"能感受到有组织犯罪的存在",其中35%的人表示这一因素"严重影响"了当地的日常生活。
英国方面的一份内部报告更直言不讳地指出,巴西的腐败问题"具有系统性",有组织犯罪集团——特别是PCC和民兵组织(milícias)——已"与政治人物、警方和司法系统建立了关联"。
巴西联邦政府近期推出了总值110亿雷亚尔(R$ 11 bilhões)的打击有组织犯罪一揽子计划,涵盖谋杀案件侦破、打击非法武器流通、切断犯罪组织资金链以及强化监狱安全四个方面。不过达拉里指出,巴西的旅游业虽在增长——2025年接待游客960万人次创历史新高——但"本可以更好"。
