【南美侨报网讯】市长派遣公务员从事与职位无关的活动的做法应被定为玩忽职守行为，行为严重者将被剥夺官职、禁止在未来十年内竞选以及遭受罚款的处罚。里约市长科里维拉（Marcelo Crivella,共和人党）派政府员工阻挠记者在医院前采访的事件就是典型的案例，但随着众院有意修改有关法律，市长们无须再担心被罚。

众议长迈尔（Rodrigo Maia，民主党）已经将有关法案提上议程，法案中将违法的案例限于非法敛财或者给国库造成损失两种，有关任人唯亲、在公共服务中“插队”或者施刑的情况被删除。法案还限制法官冻结嫌犯的权限以及缩短案件的有效期等。部分议员们将法案视为约束审计院针对市长们“激进主义”的利器，然而检察官们却将法案视为阻碍反腐的工具。当下，政府官员的行为脱离了法律、道德、公共性、非人格性和效率等原则，都被视为玩忽职守的范畴，虽然不能定为刑事犯罪，但仍应承担民事责任。

工党众议员卡洛斯（Carlos Zarattini）提交的意见报告中的统计数字显示，过去16年内，圣保罗州Sorocaba地区的76位市长或者前市长中的80%都有玩忽职守行为，其中64%被处罚。卡洛斯声称，在1992年出台的《玩忽职守法》阻碍很多管理者做决策，停滞了市政府管理运作。因此如何灵活化有关法律的话题从2018年开始讨论，由高等司法法院（STJ）法官坎贝尔（Mauro Campell）领衔的法律人士组成了委员会，委员会在当年向众院提交的提案中将剥夺被告政治权利的年限从8年降至4年。此次，卡洛斯的报告中“减刑”的力度更大。

联邦审计院打击腐败第五厅于上周公布技术报告，指出卡洛斯的报告豁免了大量的严重罪行，与反腐和维护行政道德原则的精神背道而驰。公共权力巴西研究院（IDP）的统计报告指出，高等司法法院正在审理的806宗案件中有57.9%跟市政府的管理者的所为违背公共行政原则有关。如果按照卡洛斯的意见报告，科里维拉卫兵案等类似案件的被告将不会受到处罚。解散原来的环保队伍，提名毫无经验的其他人士的环境部长萨里斯（Ricardo Salles）也将免责。检察官们还提到有关联邦经济储蓄银行向企业提供贷款用于支付两位Lava Jato案要犯前众议长坤亚（Eduardo Cunha，民运党）和前部长利马（Geddel Lima）的案例，他们指出如果贷款合同合法，贪腐罪有可能被改为玩忽职守罪。