就在巴西联邦最高法院（STF）以攻击民主和法制的罪名判处众议员丹尼尔·西尔维拉（Daniel Silveira）监禁8年零9个月之后，总统博索纳罗在4月22日发布了一条法令，对西尔维拉进行赦免。

巴西网站“Globo”报道，博索纳罗在22日下午进行的一场直播中宣布了特赦。几分钟后，文本公布在《联邦官方公报》（DOU）上，距离判决结束不到24小时。根据STF此前的判决结果，大法官以10票对1票的结果，对西尔维拉定罪。

博索纳罗的法令指出，采取这一措施主要是考虑到“由于对一名《宪法》赋予其‘意见表达不可侵犯’权利、仅仅是在行使言论自由权的议员判刑，引发了社会骚动”。

与集体大赦（indulto）不同，总统此次作出的是个人特赦（graça）。根据《宪法》规定，“给予赦免和减刑”由总统个人决定。根据《刑事诉讼法》（Código de Processo Penal）规定，“个人特赦可以由检察院、监狱委员会、被定罪者或任何公民，向共和国总统或拥有赦免权的机构提出”。

据悉，在2018年11月，博尔索纳罗在当选后曾表示，“对暴力和犯罪问题采取强硬态度是我们的主要竞选承诺之一”，并保证“如果今年有对罪犯的集体大赦，那肯定是最后一次”。然而，总统在执政的前三年里已经违背了自己的承诺，他对因执行任务而意外犯罪的警察给予了集体大赦。

对于总统此次的特赦行为，许多巴西法律专家认为其“不合法”或“违宪”。

巴西律师协会（OAB）发表声明称，协会主席贝托·西蒙内蒂（Beto Simonetti）已要求协会内部的宪法研究全国委员会对该事件进行紧急分析。西蒙内蒂还表示：“不遵从司法判决对于法治稳定来说，是极其令人担忧的。”

圣保罗大学（USP）等多所高校的法学教授也纷纷指出，博索纳罗的特赦行为属于“公然违宪”，在巴西非常罕见。所谓的个人特赦，通常是出于人道主义目的，在有合理缘由的特定情况下才会给予。还有教授表示，“这是巴西司法的一个真正的污点”。