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近日,巴西联邦最高法院(STF)院长路易斯·罗伯托·巴罗索决定,由法官亚历山大·德·莫赖斯担任社会主义与自由党(PSOL)提出的诉讼案的主审法官。该诉讼旨在推翻巴西国会参众两院废除卢拉总统关于提升金融操作税(IOF)税率的总统令的表决结果。
该案最初被分配给法官吉尔马尔·门德斯。但门德斯表示,案件应由莫赖斯负责审理,因为他已是该议题其他相关案件的主审法官。
在当日的裁定中,巴罗索认同莫赖斯应接手审理该案,并表示:“审查该议题首先需要界定总统是否在法规授权或立法授权的范围内行使了权力。鉴于上述理由,我决定将该案重新分配给莫赖斯大法官。”
社会主义与自由党此次提出的是一项“违宪直接诉讼”(ADI),请求最高法院撤销国会针对IOF总统令所作的裁定。该党虽然承认宪法赋予国会制止行政措施的权力,但强调这种制止只能在总统滥用规范权力时适用。
社会主义与自由党认为,这份总统令只是对IOF税率进行了调整,完全没有超出规范授权的范围。他们指出:“国会通过第176/2025号立法法令废止第12.499/2025号总统令,却没有说明总统是否越权行使规范权,这违反了宪法第49条第V款的规定。最高法院此前在ADI 5744号案件中,已裁定在类似情况下所作出的立法法令违宪。”
这项总统令是由巴西财政部制定的一揽子财政增收计划的一部分,旨在提高政府收入并达成新财政框架中的目标。今年5月底,卢拉总统签署该总统令,调高了融资信贷、保险和外汇操作等金融交易的IOF税率。
然而,在国会强烈反对下,政府于6月初发布了一项临时法令,转而对线上博彩企业和部分原本免税的投资项目增税,同时宣布削减本年度42.8亿雷亚尔的强制性支出,以作为财政调整的补充措施。尽管政府已缩小了IOF总统令的增税征收范围,但国会仍于上周通过投票表决正式将其废除。