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巴西总统卢拉于2025年7月14日签署了《经济对等法》相关的实施法令。该法令将于7月15日正式刊登在《联邦政府公报》。该项法规已于4月2日获得巴西国会表决通过。此举被认为是对美国总统特朗普之前宣布对巴西商品加征50%关税的强有力回应。
《经济对等法》旨在“确立对他国或经济体实施的不利于巴西国际竞争力的单边措施进行回应的标准”,可暂停巴西在商业、投资和知识产权方面所作出的让步与义务。
该法令还设立了一个跨部级委员会,由以下政府部门组成:工业与贸易部、财政部、外交部以及总统府民事办公室。7月13日,相关细节已在总统官邸阿尔沃拉达宫的一次会议中敲定。
据报道,该法令确立了两种应对机制:
1. 普通程序:适用于非紧急情况,由对外贸易商会(Camex)负责处理。Camex隶属于社保部与工业和贸易发展部,将通过公共咨询方式推进。
2. 快速程序:适用于需紧急采取应对措施的情形,由跨部级委员会负责评估与决定。
该委员会将于7月15日开始工作,首先听取受到新关税影响最大的行业代表的意见。这些关键行业包括:橙汁出口、航空工业、钢铁和汽车零部件行业——它们都是以出口为导向的重要领域。
美国的新关税政策将直接打击巴西的制造业。白宫方面称,这些关税是为了保护美国国内在战略领域的生产能力。
而巴西政府认为此项措施“不适当”,正依据《经济对等法》研究可能的报复手段。
此外,法令还规定,在采取报复措施前,巴西将通过外交渠道提前通知相关国家,以避免对方采取报复行为,并保持对话机制的畅通。卢拉总统在会议中向其内阁强调,希望始终维持谈判窗口,优先通过外交途径解决问题。
美国方面于7月9日宣布了对巴西商品加征50%关税的决定。特朗普称,此举的主要原因在于巴西政府“正在迫害”前总统雅伊尔·博索纳罗。
博索纳罗因涉嫌策划2022年总统选举结果公布后的政变,已被联邦最高法院列为被告。
对此,卢拉总统回应称:“巴西不会接受任何国家的干涉”,并宣布将依据《2025年第15.122号经济对等法》对美国的这一行为做出回应。