圣保罗依然保持着全国最具创新力州的地位——这是由塞阿拉州工业联合会（Fiec）与巴西国家工业联合会（CNI）合作发布的《2025年巴西各州创新指数》（Índice Fiec de Inovação dos Estados 2025）的调查统计结果。在本届排名中，依旧稳居前列的五大州为圣保罗、里约热内卢、南里奥格兰德、圣卡塔琳娜和巴拉那。而与此同时，其他地区则出现了位置的变动和进步：东北部超越中西部，靠塞阿拉州和伯南布哥州的表现推动排名上升。

该创新指数的目标是全面描绘巴西所有州（包括联邦行政区）以及五大地理区域（中西部、东北部、北部、东南部和南部）的创新表现。指标体系分为两大维度：能力与成果，评估内容涵盖基础设施、科技投资、人力资本素质、制度稳健性、科研产出、知识产权创造以及创业活力。

塞阿拉州工业观察站经理、研究协调员吉列尔梅·穆卡莱（Guilherme Muchale）指出，2025年呈现的格局是过去几年逐步积累的结果——随着人力资本聚集区和科技投资的扩大而形成。南部与东南部依托数十年构建的基础设施、科技园区和深厚的创业文化保持领先。然而，尽管存在“历史性投资不足”的问题，东北部仍然加速了创新生态系统的发展。塞阿拉、伯南布哥和巴伊亚跻身全国前15名；位居第16的帕拉伊巴在知识产权领域表现突出；而排名第19的皮奥伊则在制度稳健性方面有所进步。

“虽然北部和东北部不少州仍集中在排名榜末端，但该地区已展现出显著进步。”穆卡莱观察道。在亮点案例中，南马托格罗索州是近十年来进步最大的州，从2021年的第16位跃升至2025年的第11位。

南马托格罗索州的表现包括基础设施、人力资本和创新成果的提升，还拓展了创业生态系统，并加强了与科技型工业和农业相关的战略性部门。研究指出，该州的成长也反映了研究生项目的扩展和本地企业在创新中的更大参与。

数据中心助推东北部上升

巴西东北部超过中西部，如今位居全国区域排名第三，仅次于东南部和南部。以位列全国第7的塞阿拉州为例，穆卡莱强调其公共财政稳健性、科技发展以及吸引私人投资项目的能力是该地区在创新能力上取得增长的决定性因素。此外，研究生教育的扩展（硕士和博士项目）也推动了当地高等教育体系的进一步巩固和人才的持续。

“这同时强化了创新能力与成果，因为科技密集型与创意型行业的存在更加突出。”他说。专家还指出，数据中心的落户，叠加其他项目的增长，帮助塞阿拉多元化生产结构，并提升出口的科技含量。即便如此，他也提醒称，塞阿拉仍面临结构性挑战，如促进创新创业、支持企业知识产权保护、以及长期加强与大学的互动。

另一方面，一些州则出现了退步。调查显示，马拉尼昂州在过去五年中跌幅最大，本届排名垫底。研究表明，该州在基础设施、创新型科技人才资源和融资方面都有所下滑，而这些领域都对公共财政环境高度敏感。穆卡莱指出：“在财政紧缩的情况下，科研投资往往首当其冲被削减，因为它们并非强制性支出，这就造成了结果的波动。”

圣保罗与其他四州保持“不败”地位

排名前五的州（圣保罗、里约热内卢、南里奥格兰德、圣卡塔琳娜和巴拉那）之所以能在这些年保持稳定，主要原因是其长期面向科技的政策。他解释说：“这些州在科研方面有持续投入，具备创业文化，而且私营部门也会推动政府维持科技资金。”在专家看来，科技投资的连锁效应已在知识产权、技术转移和企业创新方面带来积极结果。

这是该指数的第七次发布，汇集了来自64个不同来源的数据。未来的版本还计划加入可持续发展等新维度。穆卡莱总结道：“该指数已成为公共政策制定者、企业管理者和资助机构的重要参考工具。”