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圣保罗州长批准拨款1.09亿“特殊经费”

原创 艾镁网2023/05/31 00:04:37 发布 IP属地:未知 来源: 作者: 220 阅读 0 评论 0 点赞

圣保罗州长弗雷塔斯(共和党)批准了1.09亿雷亚尔的"Pix预算修改案"(官方名称为"特殊经费")。州议员在无需提供经费用途证明的前提下为各城市申请的经费将输送到议员们的竞选基地。


今年一月,弗雷塔斯签署了州令,授予圣州政府和机关关系厅长卡萨比审批和发放"特殊经费"的权利。这种模式与联邦立法机关相似。在2019年,前总统博索纳罗(自由党)执政期间,国会通过了设立"特殊经费"的宪法修改案(PEC)。在通过PEC之前,只存在用途明确的拨款模式。据《圣保罗州报》报道,这种规避透明度的拨款模式在2021年被圣保罗州取消。

在2022年12月,得到弗雷塔斯的认可后,圣州议会将强制性预算修改案经费总额提升了50%,达到10亿雷亚尔,每位议员可申请的经费配额为1千零50万雷亚尔。其中一半的经费必须用于卫生领域,剩余部分可用于工程或其他领域,报备方式相同。每位州议员可申请5百20万雷亚尔的"特殊经费"。使用经费的唯一条件是每个城市必须将70%的经费用于采购设备和工程,另外的30%可用于开支。虽然规定了30%的经费不可用于支付工资,但市长们无需说明经费用途。上届议会申请的经费主要满足了去年竞选连任的议员需求,其中多数为弗雷塔斯政府执政党的议员。议员们申请的经费无需遵循有关城市需求的技术条件。在58位申请"特殊经费"的议员中,有36位成功连任,其中包括19位执政党议员和4位表面中立但实际亲政府的议员(民社党-公民党)。共有4千6百40万雷亚尔的经费被输送到亲弗雷塔斯的议员所指定(申请)的城市,只有1千6百万雷亚尔被输送到反对党派指定的城市。

圣保罗州连任众议员卡罗索(民运党)和达本(公民党)分别获得500万雷亚尔和490万雷亚尔的"特殊经费"。卡罗索指定的城市高达20个,而达本的竞选基地则包括Campinas、Hortolandia、Miguelopolis、Sumare和Tanabi。第五位申请"特殊经费"最多的议员达马西奥(自由党),为Americana、Biritiba-Mirm和Salesopolis市共申请了420万雷亚尔,其中Biritiba-Mirim和Salescopolis成为受益最多的十个城市之一。尽管Salescopolis仅有1万7300居民,但该市获得了200万雷亚尔的"特殊经费",这两个城市的市长均为自由党人。另一位成功连任的议员索亚雷斯(团结巴西党),为受益最多的Carapicuiba市分别申请了50万和350万雷亚尔的"特殊经费"。在申请"特殊经费"排行榜靠前的政客中,前民社党众议员泽比尼和莫拉(民社党)分别申请了520万和500万雷亚尔的经费,然而这两人去年未能连任。

然而,"特殊经费"引发了透明化机构的质疑。Tide Setubal基金会总监兼经济学家玛丽安娜认为增加强制性预算修改案经费是不好的预兆,她表示:"每位议员都可以自由选择拨款的城市,而没有受到平等原则的监管。"十个收益最多的城市纷纷表示已经详细申报了使用经费的情况。Carapicuiba市声称将经费投资于建立"军警公司"和其他基建领域,Campinas市承诺向州政府和议员申报经费用途,Sao Bernardo do Campo市表示将320万雷亚尔投资于八个体育场的装修。圣保罗市政府承诺将在民事厅网站上公开使用经费的过程。


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