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巴西联邦参议院经济事务委员会(CAE)于11月5日批准了《2025年所得税法案》(PL 1.087/2025)的报告。该法案规定:对月收入不超过5000雷亚尔者免征所得税,月收入不超过7350雷亚尔者将享受减税优惠,预计将惠及2500万人。此次表决以象征性投票方式通过。
下一步,文本将提交参议院全体会议审议。国会主席大卫·阿尔科伦布雷(Davi Alcolumbre)已将该议案列入11月5日的表决议程。法案须经国会最终批准并由总统卢拉签署后方可生效。这是卢拉政府的优先法案之一。原计划该报告于11月4日表决,但因委员会集体要求延期审阅而推迟。提交的修正案均被否决。
参议员雷南·卡列罗斯(Renan Calheiros)作为报告人,对众议院版本仅作少量调整,以避免法案返回众议院重审,从而影响原定自2026年1月1日起实施免税的计划。
主要内容与财政影响
将为年收入在60万至120万雷亚尔之间者设立最低税率规则。
受《巴西劳动法》(CLT)约束的受薪者无需额外缴纳该最低税,因为所得税已在工资单中预扣。年收入超过120万雷亚尔者将适用最低税征收制度。
为弥补增设免税带来的财政缺口,对在线博彩业、银行业及金融科技企业加税的内容被单列为另一项法案讨论。