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卢拉已经告诉巴西各部部长,他留在总统府高原宫的“简单执政任务”将结束,他将在2024年期间开启国内行程,与各州和各城市政要建立更良好的对话关系,以此让联邦政府可以更好的协助促进巴西各州和各城市的地方经济和社会发展。
今年10月期间,巴西将举行全国各地的市长和市议员选举,这次选举被视为2026年总统竞选的热身活动。因此,卢拉重点将在今年开始走访多州的多个城市,另外,他还将致力于重建社会计划,如家庭救济金、“更多医生”医疗计划和“我的家,我的生活”经济适用房计划;同时还将重点放在批准公共财政基本框架内容和制定税收改革的新规则;落实巴西新一期的经济增长加速计划(PAC)中的多个工程项目。
巴西民事部部长鲁伊·科斯塔表示,联邦政府2024年的目标是采取更多的行动,其中包括利用担任G20主席国的机会,增加巴西在国际事务谈判中的发言权和话语权;在国会批准税收改革的补充法规;处理与国会中间派系的关系,以便可以减少批准通过各项法案的阻力;在环保方面,卢拉还将重点放在减少森林的砍伐和破坏;在2023年完成了出访24个国家的紧张国际议程之后,现在的卢拉总统希望将更多时间用于走访巴西各地。
在2024度的巴西市政选举中,卢拉总统将其施政重点放在提高联邦政府的支持率。民政部部长表示,联邦政府正在制定新的一期经济增长加速计划中包含的高速公路、学校、住房、卫生医疗设施及其他工程项目的启动和时间表,2024年的投资总金额将为550亿雷亚尔可用,虽然比总统府高原宫原先计划的总投资金额预期少了73亿雷亚尔。
据近最近的巴西民意调查评估的数据显示,目前巴西国内38% 的受访者对卢拉政府的政绩给予认可,30%的受访者表示政绩表现平平,30% 认为卢拉政府的政绩糟糕或很糟糕。巴西圣保罗页报民意调查机构Datafolha还发布了一项民意调查数据,显示90%的受访者并不后悔在2022年第二轮巴西总统大选中投票给卢拉或前总统博索纳罗。在这种情况下,卢拉已经预测市政选举将重复这种巴西民众所持政治观点的两极分化现象。因此,工党支持的市长和市议员候选人的良好表现被视为非常重要,不然工党将可能在未来失去市级政治基础。
与此同时,虽然去年年底国会正式表决通过并颁布了极具历史性和里程碑意义的税收改革修宪法案,但联邦政府还需要在180天的时间内向国会提交涉及该税改方案的补充法规,进一步补充税收改革的具体实施细则,其中涉及未来巴西各项消费税的相关政策。
巴西的税改将会有一个过渡期,并需要详细说明基本食品篮中所包含免征联邦消费税的食品、将可以享受减税的产品和服务以及征税起征税率较高的产品的详细规则,这其中包括所谓的选择性税收,即罪恶税,旨在对身体健康和环境造成损害的产品征收此附加税。卢拉政府的政治协调员、机构关系秘书处部长亚历山大·帕迪利亚(Alexandre Padilha)表示,这项通过补充法律进行的税收监管将是今年巴西联邦政府的首要任务。
帕迪利亚此前在去年年底期间表示:“巴西政府在2024年的核心议程将继续是让巴西恢复经济、社会和可持续增长周期的目标。”在经济议程上,政府还将尝试在国会批准修改所得税、降低融资信贷成本和鼓励生态转型的项目,例如发展碳信用市场和海上风力发电场的监管。
另一个需要政府内部辩论并与国会协调的话题是改变2024年实现零赤字的财政目标的可能性,财政部长费尔南多·哈达德(Fernando Haddad)对此进行了辩护。明年卢拉总统的国际议程会包括在纽约联合国大会开幕式上的演讲,以及两次南方共同市场的峰会,一次将在巴拉圭举行,另一次的举办地点在乌拉圭。同时,巴西政府还将继续努力完成南共市与欧盟贸易协定的谈判。
在与邻国关系上,卢拉总统的助手希望与阿根廷总统哈维尔·米莱建立务实关系,并相信委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗不会试图通过武力手段进入圭亚那并接管埃塞奎博地区。
另外,有鉴于巴西将于2025年主办第30届联合国气候大会(COP30),因此计划在2024年期间还将加强打击森林砍伐等破环生态环境的行动。目标是在环境领域取得良好成果,增强巴西在气候变化方面与其它国家进行谈判的影响力。根据国家空间研究所(Inpe)于2022-2023年进行的监测数据,卢拉第三任期的第一年,即2023年期间,亚马孙地区的森林砍伐量下降了22.3%。同时巴西财政部启动了生态改造计划,鼓励采用清洁能源。卢拉面临的挑战之一是提供资金来加速这一进程。