阿根廷经济部长路易斯·卡普托日前向国会提交了2025年预算草案，其中包括对美元汇率和通胀率的预测，以及政府在未来一年中将采取的一系列经济政策措施。

该草案预计，到2024年12月，阿根廷比索兑美元汇率将升至1016.1，同比上涨58.3%。同时，预计2024年年底的通胀率将达到139.7%。这导致实际双边汇率（TCR）全年平均下降2.3%。

草案中，卡普托重申了政府致力于实现财政平衡和保持零赤字的目标，并强调将继续采取措施降低通货膨胀率。他表示，政府将实施“审慎的财政政策”，并通过控制公共支出、优化税收结构以及加强央行管理来实现这一目标。

财政政策四个支柱

预算草案解释了下一年度财政政策的四个主要支柱：

宏观经济稳定：预算强调持续的财政平衡作为经济政策的基石。计划采取措施加速通货膨胀放缓，改善中央银行资产负债表，并增强国际储备。

社会政策： 计划直接扩大对弱势群体的社会援助，保护退休金和养老金的购买力。

国家机构现代化： 旨在简化和现代化国家机构，为私营部门的发展创造有利环境。

安全与国防： 将继续优先考虑安全与国防现代化。

预算细节:

税收方面：政府预计2025年收入将比2024年增加54.4%。然而，税收压力预计将从2024年的21.61%下降到2025年的21.16%。这一变化主要归因于宏观经济背景和税收政策的调整，其中包括取消PAIS税。

预计2025年燃料税收入将增长136.1%，主要由于固定税额的更新和经济活动的增加。

支出方面：政府将继续推动社会福利项目的支出，尤其是在帮助弱势群体方面。此外，政府还将继续投资基础设施建设，并计划实施新的国企私有化项目。

债务方面：政府将继续努力优化外债结构，并将继续通过获取低息长期贷款优化国际融资组合，以支持向可持续增长转型的可持续项目。

公共工程：预算草案提到，与省份和私营部门的讨论集中在公共工程投资上。2025年，国家公共投资系统的优化将是关键，政府将使用基础设施差距分析作为制定2025-2027年国家公共投资计划的依据。

私有化：预算草案还指出，将继续推进国有企业私有化，并调整国家工作人员部门，以符合当前的政策方向。

专家质疑

该草案的提交引发了社会各界的关注和讨论，专家们对草案中的一些细节提出了质疑，并认为政府面临着巨大的挑战：

通胀率预测过低：市场普遍认为，阿根廷通货膨胀率将远高于政府预测的水平，这将影响政府实现财政平衡和控制通胀的目标。

美元汇率预测过于乐观：阿根廷比索兑美元汇率持续贬值，市场预期未来将继续贬值，政府预测的升值趋势可能难以实现。

税收政策调整能否有效：政府取消“PAIS税”可能会导致外汇需求增加，进而加剧汇率压力。同时，燃油税收入的增长也可能引发社会不满。

该草案的通过与否，以及政府能否实现预算目标，将取决于未来政府的政策措施以及外部经济环境的变化。专家们认为，阿根廷政府需要采取更加强有力和有效的措施来控制通货膨胀、稳定汇率，并促进经济增长，才能应对当前的经济挑战。