近日，匈牙利总理欧尔班出人意料访俄并与俄总统普京举行会谈，惹恼了不少西方国家，多名欧盟官员称欧尔班“没有获得授权”“不能代表欧盟”。

欧尔班与普京谈了什么？西方为何对此反应强烈？来到俄罗斯之前，欧尔班已先行访问乌克兰。这样的安排，又是出于怎样的考虑？

“欧尔班问了普京三个问题”

当地时间7月5日，俄罗斯总统普京在莫斯科与到访的匈牙利总理欧尔班会谈。双方就乌克兰局势等问题进行了讨论。

在克里姆林宫中，欧尔班与俄罗斯总统普京微笑握手，并交谈了近3个小时。

俄罗斯RBC新闻网在报道中写道，到访的欧尔班希望向俄罗斯总统普京了解三个问题：

如何看待当前已有的和平倡议？对停火与和谈有何看法？二者可以按什么样的顺序进行？如何看待乌克兰危机结束后的欧洲？

在谈话后，欧尔班表示，他意识到俄乌双方的立场“相去甚远”，结束这场危机还需要采取许多步骤。不过，他表示，目前在建立联系方面已迈出一步，他希望找到通往和平的“最短路径”。

普京则表示，双方的对话“有益、坦诚”。他认为，俄欧关系当前处于最低点，欧尔班此访是为恢复俄欧对话并为俄欧关系注入新动力的一次尝试。

针对广受外界关注的停火问题，普京表示，俄始终并将继续对通过政治和外交方式解决危机持开放态度，但“对方”不愿意这样做。

普京认为，和平倡议“不应该只是休战或临时停火，也不应是乌方用来挽回损失、重整军力和充分武装的某种暂停措施”，俄方主张“全面、彻底”地结束冲突。

欧盟“抗议”、德国“震惊”

针对欧尔班对俄罗斯的访问，惹恼了不少西方国家，欧盟、北约和乌克兰方面纷纷提出批评。多名欧盟官员称欧尔班“没有获得授权”“不能代表欧盟”。

德国总理朔尔茨5日表示，尽管匈牙利目前担任欧盟轮值主席国，但欧尔班此次访问不代表欧盟，欧盟外交政策也不是由欧尔班决定的。他誓言欧盟不会削弱对乌克兰的支持。

朔尔茨强调，欧盟发出的明确信号是，“乌克兰可以期待我们的团结和支持。普京不能指望我们的团结和支持减弱”。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利5日说，欧尔班的俄罗斯之行不“以任何形式”代表欧盟。

博雷利在一份措辞严厉的声明中强调：“（欧尔班的）莫斯科之行完全是以匈牙利与俄罗斯之间的双边关系框架进行的。”他说：“欧尔班总理访问莫斯科未获欧盟理事会的任何授权。”

欧盟委员会主席冯德莱恩则声称，“绥靖政策阻止不了”普京。

北约秘书长斯托尔滕贝格表示，北约事先已得知欧尔班前往莫斯科与俄总统普京举行会谈一事。匈牙利是北约组织成员。斯托尔滕贝格表示，欧尔班是以匈牙利总理的身份出访，并不代表北约。

乌克兰政府批评了欧尔班的访俄之行。乌外交部在一份声明中说，欧尔班访俄是匈牙利方面的决定，并未与乌方进行协调。声明说：“对于我们国家来说，‘没有乌克兰，就不会就乌克兰局势达成协议’的原则仍然不可侵犯。”

欧尔班此访究竟为何？

匈牙利7月1日起担任欧盟轮值主席国。欧尔班表示，欧洲因乌克兰危机感到不安全，局势已开始影响欧盟的经济增长。争取和平是匈牙利担任欧盟轮值主席国期间的主要任务，没有外交和沟通渠道，和平就无法实现。

访问俄罗斯前，欧尔班曾于7月2日抵达基辅，与乌克兰总统泽连斯基举行会谈。欧尔班呼吁尽快实现停火，加速启动和谈。

俄罗斯媒体援引俄智库瓦尔代俱乐部专家贝斯特里茨基分析称，欧尔班行动的重点是结束冲突，因为他担心冲突持续会造成安全风险，“无论如何，这次访问表明一些西方精英仍然有阻止局势升级的想法。”

莫斯科国立国际关系学院教授托波尔宁则认为，欧尔班可以发挥“传动带”的作用，“如果没有接触，进行和谈和寻求折衷办法就不可能实现。”

欧尔班自己在社交媒体上解释道，“匈牙利担任（欧盟轮值）主席国目的地，是为解决欧盟面临的挑战做出贡献。这就是我首次访问基辅的原因。”

对于访问俄罗斯，欧尔班也给出了类似的理由。他还坦言，自己出访并没有获得欧盟授权，但和平不可能“在布鲁塞尔舒适的扶手椅上”实现。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建分析认为，担任欧盟轮值主席国期间，匈牙利力图在乌克兰危机中发挥重要作用。

近期，俄罗斯和乌克兰方面先后提出希望进行谈判，尽管双方对于谈判的立场有很大差异，但俄乌释放出谈判意愿，给匈牙利发挥斡旋作用提供了条件。

匈牙利想利用担任欧盟轮值主席国期间获得的一些影响力，在乌克兰危机中进一步发挥作用。但具体能发挥多大作用，还要看欧盟和北约接下来如何行动。

北约很快也要举行峰会，很大程度上会决定今后北约整体对乌克兰危机的立场。