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该分析涵盖多个关键行业,重点关注美国可能进一步提高关税的情况,并评估巴西可能采取的相应举措。政府希望确保反制措施不会对本国其他出口行业或国内市场造成连锁反应,同时加快寻找新市场的步伐,以减少对美出口依赖。
尽管官方否认正在进行相关研究,但业内人士透露,政府部门在贸易问题上的策略目前仍以谨慎和低调为主,避免过早引起美方注意。不过,巴西总统Luiz Inácio Lula da Silva已多次公开表态,若美方对巴西产品加征关税,巴西将采取对等反制措施。
“如果Trump对巴西商品加税,我们也会对美国出口产品加税。这很简单,没有任何难度。”Lula曾表示。
分析报告还探讨了巴西可以动用的多种贸易工具,包括设立关税保护措施、暂停特定进口税减免政策(ex-tarifário)等,并强调加强与中国、俄罗斯和印度等金砖国家的经贸关系,以对冲美国政策带来的不确定性。
专家指出,巴西可能成为美国新一轮关税政策的目标,特别是在钢铁、机械设备、肉类和燃料等行业。巴西出口大量原油至美国,同时从美进口精炼石油产品,此外,还在半导体领域高度依赖美国供应链。
“中国正在强化自身工业体系,并寻求扩大与拉美最大贸易伙伴——巴西的合作。”业内人士分析称,巴中贸易关系的深化,有助于巴西减少对美贸易冲击,并在全球供应链调整中争取更多市场份额。
贸易专家Welber Barral指出,巴西曾在2009年因棉花贸易争端与美国对簿公堂,并最终获得世贸组织(WTO)授权,对美实施跨领域贸易报复,其中包括暂缓执行部分美方专利权,涉及美国制药行业的知识产权保护。此举最终促成巴美达成补偿协议,成为巴西贸易战中的重要胜利案例。
此次,美中贸易战的再度升级也为巴西提供了调整战略的机会。Barral分析称,若中国扩大对美反制范围,巴西或可填补部分市场空缺,增加对华出口,尤其是在涉及高科技制造所需关键矿产领域。
“中国的策略是在特定关键领域进行精准反击,比如用于武器和高科技产品的矿物资源。这不仅向美国施压,也是试图推动谈判的一种手段。”Barral表示。
目前,美国是巴西的第二大贸易伙伴,也是巴西高附加值产品的主要出口市场。两国贸易主要涉及能源、钢铁、机械及航空产业。
数据显示,2023年1月至12月,巴西对美出口增长9.2%,总额达403.3亿美元;而同期自美进口增长6.9%,达405.8亿美元,贸易往来日趋紧密。
尽管巴西短期内可能不会成为美方主要制裁目标,但业界普遍认为,未来美国可能将目光转向欧盟,而巴西的贸易逆差或许能在一定程度上让其暂时避开焦点。然而,巴西政府仍需提前布局,以应对可能出现的全球贸易摩擦加剧局面。
目前,巴西政府正评估各类应对方案,并加紧与国际市场的合作谈判,以确保在未来全球贸易格局调整中保持竞争力。