葡萄牙Mota-Engil集团于9月5日下午在圣保罗证券交易所（B3）举行的竞拍中获得圣保罗州桑托斯——瓜鲁雅海底隧道项目的建设和特许经营权。Mota-Engil击败了此次招标竞拍中的唯一竞争对手——西班牙资本的Acciona公司。Mota-Engil在此次竞标中的年度最高公共对价4.383亿雷亚尔的基础上提供了0.5%的折扣，从而赢得了该海底隧道工程招标的建设和运营权。中国交通建设股份有限公司（CCCC）持有Mota-Engil公司约32%的股权。

该隧道项目预计总投资额为68亿雷亚尔，是“新增长加速计划”（Novo PAC）中规模最大的工程项目。作为一项公共私营合作制（PPP）项目，其中51亿雷亚尔资金将由联邦政府和圣保罗州政府平摊，其余资金将由中标的特许经营方承担。中标方将在未来30年内负责该海底隧道的建设、运营和维护。隧道全长1.5公里，其中870米位于水下。

工程将采用预制混凝土模块，在港口航道底部安装的沉管施工技术。这一工程技术已在欧洲和亚洲地区被广泛应用，但在巴西尚属首次。专家指出，该项目被视为自1970年代里约——尼泰罗伊大桥建成以来最复杂的基础设施工程之一。不过，Mota-Engil在大型工程领域具备丰富经验，而其股东中国交建也拥有全球类似工程项目的丰富技术经验。

Mota-Engil公司成立于1946年，总部位于葡萄牙。公司早期在非洲开展业务，参与建设了纳米比亚Dreihuk大坝和南非太阳城综合体。2000年完成合并后，该集团在建筑和特许经营领域确立了国际地位，代表性项目包括里斯本的瓦斯科·达·伽马大桥和墨西哥的Perote-Xalapa高速公路。

目前，每天约有8万人在桑托斯与瓜鲁雅两个城市之间通勤，主要依赖往返于两地的渡轮和小船，乘船跨海耗时平均18分钟，高峰期甚至长达一个小时。预计该海底隧道建成后，两地之间的单向通行时间将缩短至5分钟以内，与此同时，还将显著优化南美最大港口——桑托斯港的运输物流效率。

该海底隧道项目设计包括双向各三条行车道，其中一条预留给轻轨（VLT），并将设有供自行车和人行使用的通道。

尽管之前有8家工程公司表达出了参与此次海底隧道项目招标的意愿，这其中不乏巴西的本土企业，但最终仅有两家外国公司参与了竞标。专家认为，这与国外企业在类似工程上丰富的技术经验以及在融资渠道上的优势密切相关。此前，巴西联邦审计法院（TCU）检察部门曾要求暂停此次的海底隧道项目招标竞拍，理由是国家开发银行（BNDES）可能更加偏向于外国企业提供融资，但最终因缺乏依据被巴西政府方面驳回。

在赢得了此次的竞标后，Mota-Engil公司的副总裁Manuel António da Fonseca Vasconcelos Mota在B3的竞标现场表示，公司将“尽快启动该工程项目的建设”，并强调：“该公司对履行工程建设承诺持有坚定的信心。该隧道终将成为圣保罗州、桑托斯港乃至整个巴西境内最重要的基础设施工程。”