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新法令规定:商家可被收取的手续费上限为3.6%;交易互换费(tarifa de intercâmbio)上限为2%;向商家转账的最长期限缩短为15天;禁止滥用商业行为;要求在360天内实现不同发卡品牌之间的互通性,让任何品牌旗下的餐饮卡和食品券卡都能在任何刷卡机上使用。
企业需在90天内完成调整。改革旨在提高竞争力、增强透明度、降低中间成本。相关法令于11月12日刊登在《联邦政府公报》(Diário Oficial da União)上。同时,法令还设立了PAT管理委员会,负责监督改革落实、保障透明度并监控潜在的市场违规行为。
根据巴西总统府消息,这些变动将直接惠及超过2200万名员工和约33万家注册企业。劳动与就业部长路易斯·马里尼奥(Luiz Marinho)表示,此项决定是经过两年与行业各方协商后作出的。
“我们与该计划的所有参与者讨论了近两年。这是一个已运行50年的重要项目,但长期以来,餐厅、面包店、小超市等抱怨手续费过高。我们尝试与行业达成协议,但未果。政府不能接受牺牲劳动者和供应商利益来维持高额利润。”
马里尼奥指出,过去商家需等上30天甚至更久才能收到来自餐食卡片运营商的款项,如今这一期限缩短为15天内。他说:“这将极大缓解小型商户的现金流压力。”
他还补充道,该措施将对经济产生数十亿雷亚尔的积极影响:“这是一个超过2000亿雷亚尔的市场。减少中间环节的成本,意味着让广大正式劳工能获得更健康的膳食,餐饮企业的利润空间增加,最终也能降低餐费价格。”
此外,法令还要求开放目前由少数大企业控制的封闭式支付体系。这些企业需在180天内迁移至开放式体系,以促进竞争、降低成本。
巴西超市协会(ABRAS)主席若昂·加拉西(João Galassi)称之为“历史性的一天”:“更少的中介,更多的餐食——这是核心信息。目前四家公司掌控约80%的餐饮券和食品券卡市场。新的开放模式将让成千上万家中小超市和餐厅能平等竞争,也让员工的餐饮券和食品券显得更有价值。”
他解释道,这一改革将使约30万家属于“全国简易税制”(Simples Nacional)的企业能接受这些餐饮卡付款。
加拉西预计,消费者将在6个月至1年内感受到物价的下降:“目前留在中介环节的超过100亿雷亚尔将重新流向全国数百万家商户,最终惠及消费者。这是一个为期一年的改革计划,其正面效应将逐步显现。”