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经济合作与发展组织(OECD)于11月10日发布的一项分析研究,对巴西的税制改革给出了积极评价。根据报告《巴西消费税制度改革》(The Reform of Brazil’s Consumption Tax System),此次改革将使巴西的经济环境更加具有竞争力,并更有利于吸引投资。
报告指出:“这项改革为打造一个更具竞争力、更有利于投资者的经济环境带来了巨大希望,同时也将使消费税制度更加公平和透明。”
研究文件强调,巴西的税收改革将该国引入一个全新的现代化增值税(IVA)体系,取代目前联邦和州层面上实行的五种主要消费税。新的体系将采用双重增值税结构(IVA dual),由联邦层面的增值税和州及市级的增值税组成,两者将遵循相同的规则。
报告写道:“该双重增值税体系的两个组成部分将在纳税人定义、应税交易与事实、税率、免税与非征税情形、进项税抵扣以及特殊与优惠制度等方面,均受相同规则约束。”经合组织还称赞改革的一项关键设计——联邦、州和市级增值税必须共享同一计税基础。
该项报告指出:“无论是联邦政府,还是各州与市政当局,都无权单独修改或采用不同的计税基础。这有助于显著降低当前税制的复杂性,并消除与之相关的诸多扭曲。”