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阿根廷中央银行的黄金储备,包含近200万盎司的黄金,价值约45亿美元。然而,这些黄金现在身在何处?是否全部或部分被转移出境?转移的目的何在?官方信息对此只字不提,引发了民众的诸多疑问和担忧。
阿根廷总统哈维尔·米莱政府承认近期将黄金转移到国外,但并未透露具体数量、目的地和目的。中央银行也保持缄默。在金融不稳定时期,政府急需积累外汇储备,此举引发了人们的猜疑和担忧,特别是考虑到外债债权人已提起诉讼,可能存在被冻结的风险。
关于黄金转移的消息并非官方披露,而是由银行职工工会“La Bancaria”披露。该工会主席,庇隆主义议员塞尔吉奥·帕拉佐,根据《公共信息获取法》,向阿根廷中央银行(BCRA)提出要求,要求其详细说明“6月份是否将金条转移到国外”。他特别要求了解上个月7日和28日,是否通过Lumil运输公司和英国航空公司进行了黄金转移。他还要求了解涉及的数量、目的地、以及相关官员和行政程序。
BCRA有30天时间做出回复,但截至目前尚未回复。然而,上周五,经济部长路易斯·卡普托承认了该行动。他在接受“民族报”电视采访时表示:“这是一项非常积极的举措,因为现在BCRA的黄金就如同你家里的一栋无法使用的房产。如果将其转移到国外,就可以获得回报。”“将其存放在国外,并获得一些收益,显然更好。”
他的言论暗示,此次黄金转移的目的是为了获得利息,可能将黄金存放在伦敦或巴塞尔。然而,不少经济学家指出,考虑到转移的物流成本和所需保险,这种做法的收益率过低,并不值得。
米莱也未明确说明,只是暗示黄金转移可能与以黄金为抵押,获得过桥贷款(回购协议)有关。总统表示,阿根廷已经准备好美元,能够在明年1月支付约16亿美元的外债利息。此外,他还表示,已商定了一项回购协议,用于支付约30亿美元的到期债务。
如果黄金转移是为了这一目的,那么政府的赌注就是试图向金融市场传递信心,并尽早降低国家风险评级,从而获得贷款。但另一方面,这种做法也表明,阿根廷缺乏流动性资产,被迫动用最宝贵的资产。
批评与风险
阿根廷主要反对党联盟——祖国联盟,通过其议员团发表声明,批评政府缺乏官方信息,并要求BCRA行长圣地亚哥·鲍西利“尽快说明为什么要转移黄金、转移了多少、目的是什么、该操作存在哪些风险,以及是否有可能被冻结”。布宜诺斯艾利斯省政府也加入了这一呼吁。布宜诺斯艾利斯省政府发言人卡洛斯·比安科表示:“将黄金从我们国家转移出去,意味着存在风险,而将黄金储存在中央银行的地下金库则不存在这些风险。例如,黄金可能被用作资产,在国家被起诉的情况下被冻结。”
一些经济学家支持这项措施,认为这是世界上普遍采取的做法,可以从储备中获得收益。阿根廷企业大学商学院院长法乌斯托·斯波托诺表示:“在正常情况下,我认为将黄金存放在国外更好,这对中央银行更有利,对阿根廷的美元存款也更好。”“将黄金存放在国外以获得流动性的一种方式是,将其作为短期贷款的抵押品。另一种方法是将其出售,换取美元。”但他承认存在被冻结的风险。
其他经济学家则认为,该措施弊大于利。阿根廷萨米恩托国立大学研究员兼教授里卡多·阿隆斯金德警告说:“这与过去二十年国际趋势背道而驰,许多发达国家正在努力积累黄金,以防范全球秩序可能出现的混乱。”前经济部长马丁·古兹曼指出,如果米莱的目标是利用黄金获得回购贷款,那么“这就像典当奶奶的珠宝”:“你用黄金换取美元。然后你需要还清美元才能拿回黄金。如果你没有美元,典当行(在这种情况下是国际银行)就会把黄金留给自己。”
冻结风险
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国家储备面临司法风险,与阿根廷面临的国际债权人诉讼有关。阿根廷在2012年国有化石油公司YPF和2001年债务违约案中均遭遇败诉和冻结请求。阿根廷人仍然记得12年前,阿根廷“自由号”护卫舰在加纳被扣押,原因是投资者要求索赔资金,最终被驳回。还有一些案件涉及其他国家,例如2019年,英国央行不承认尼古拉斯·马杜罗政府的合法性,拒绝其提取30吨黄金。
原则上,司法先例表明,中央银行的储备不受冻结。阿根廷中央银行前副行长、经济学博士、阿根廷国家科学技术研究委员会(CONICET)研究员豪尔赫·卡雷拉回忆说:“BCRA赢得了所有冻结诉讼。”但他指出,“这些诉讼总是很长且成本高昂”,直到诉讼结束,资金都将被冻结。“关键是要证明BCRA是在自主行动,遵循其作为央行的需求和目标,而不是受国家行政部门指示。国家政府的财产始终是诉讼中被冻结的目标,因此保持区分很重要。”在这种情况下,最佳策略是不包括总统和经济部长的声明,而央行尚未公开说明此事。此外,直到去年12月,经济部长卡普托和BCRA主席鲍西里还是一家咨询公司的合伙人。
调查仍在进行中,阿根廷的黄金之谜仍未解开。民众对于米莱政府的透明度和决策的合理性提出了质疑,国际债权人是否会利用此事件对阿根廷进行施压,也引发了人们的担忧并希望了解真相。